Regresión demográfica y finanzas locales: el caso de los municipios gallegos 2001-2019
Contido principal do artigo
Resumo
La regresión demográfica que afecta a Galicia, se integra, con alguna singularidad, en un cuadro más general con consecuencias económicas y sociales diversas. Entre ellas, potencialmente, una mayor presión sobre las finanzas locales. Estudiamos la situación por grupos de ayuntamientos, diferenciados en función de la dinámica demográfica, en los ejercicios 2001, 2010 y 2019. Los resultados sorprenden: el gasto por habitante presenta un crecimiento superior allí donde la regresión demográfica es más intensa, y acaba siendo sustancialmente más alto tanto en los gastos corrientes como de capital y en prácticamente todas las funciones. Y no sólo por la evolución de las transferencias, también por la convergencia muy intensa en los ingresos tributarios, sobre todo impositivos, lo que parece indicar un cambio en la cultura fiscal tradicional. Los ayuntamientos con regresión demográfica presentan mejores resultados y han sido capaces de superar las dificultades estableciendo mayores niveles de presión fiscal.
Palavras-chave:
Detalles do artigo
Referências
Ahlfeldt, G. M., & Pietrostefani, E. (2019). The economic effects of density: A synthesis. Journal of Urban Economics, 111, 93-107. https://doi.org/10.1016/j.jue.2019.04.006
Alloza, M., González Díez, V., Moral-Benito, E., & Tello-Casas, P. (2021). El acceso a servicios en la España rural. https://repositorio.bde.es/handle/123456789/17531
Álvarez Corbacho, X. (1995). La agonía del municipalismo gallego. Fundación Caixa Galicia.
Banco de España. (2021). La distribución espacial de la población en España y sus implicaciones económicas. En Banco de España (Ed.), Informe Anual 2020 (pp. 269-318). Banco de España. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=7915008
Bel, G. (2013). Local government size and efficiency in capital-intensive services: What evidence is there of economies of scale, density and scope? Chapters, 148-170.
Bel, G., & Fageda, X. (2006). Between privatization and intermunicipal cooperation: Small municipalities, scale economies and transaction costs. Urban Public Economics Review, 6, 13-31.
Bel, G., & Sebő, M. (2021). Does Inter-Municipal Cooperation Really Reduce Delivery Costs? An Empirical Evaluation of the Role of Scale Economies, Transaction Costs, and Governance Arrangements. Urban Affairs Review, 57(1), 153-188. https://doi.org/10.1177/1078087419839492
Bikker, J., & van der Linde, D. (2016). Scale economies in local public administration. Local Government Studies, 42(3), 441-463. https://doi.org/10.1080/03003930.2016.1146139
Campos, J. M. P., López, C. P., Yoldi, J. C., Campos, J. M. P., López, C. P., & Yoldi, J. C. (2021). Tamaño óptimo de los municipios españoles calculado a través del coste efectivo de los servicios. Papeles de trabajo del Instituto de Estudios Fiscales. Serie economía, 1, 1-48.
Carruthers, J. I., & Ulfarsson, G. F. (2003). Urban Sprawl and the Cost of Public Services. Environment and Planning B: Planning and Design, 30(4), 503-522. https://doi.org/10.1068/b12847
Cheshire, P., & Magrini, S. (2008). Urban Growth Drivers and Spatial Inequalities: Europe - a case with geographically sticky people (Working Paper 2008_32). Department of Economics, University of Venice «Ca’ Foscari». https://econpapers.repec.org/paper/venwpaper/2008_5f32.htm
Consello de Contas de Galicia (2021). Informe de fiscalización sobre os criterios de repartición de recursos entre concellos a través dos plans provincias e a eficiencia do gasto da Deputación da Coruña. Lexislaturas 2003-2019.
Consello de Contas de Galicia (2021). Informe de fiscalización sobre os criterios de repartición de recursos entre concellos a través dos plans provincias e a eficiencia do gasto da Deputación de Lugo. Lexislaturas 2003-2019.
Consello de Contas de Galicia (2021). Informe de fiscalización sobre os criterios de repartición de recursos entre concellos a través dos plans provincias e a eficiencia do gasto da Deputación de Ourense.. Lexislaturas 2003-2019.
Consello de Contas de Galicia (2021). Informe de fiscalización sobre os criterios de repartición de recursos entre concellos a través dos plans provincias e a eficiencia do gasto da Deputación de Pontevedra. Lexislaturas 2003-2019.
Decreto 5/2004, do 8 de xaneiro, polo que se regula o Fondo de Cooperación Local durante o período 2002-2004. Diario Oficial de Galicia, 11, de 19 de enero de 2004. https://www.xunta.gal/dog/Publicados/2004/20040119/Anuncio1B2E_gl.html
Decreto 197/2006, do 19 de outubro, polo que se regula a distribución do fondo complementario do fondo de cooperación local para o ano 2006. Diario Oficial de Galicia, 216, de 9 de noviembre de 2006. https://www.xunta.gal/dog/Publicados/2006/20061109/Anuncio21152_gl.html
Fernández Llera, R., Hoz, A., Pandiello, J., Navarro Ruiz, C., Ferrera, J., & Chaparro, F. (2008). El esfuerzo fiscal de los municipios españoles. . Instituto de Estudios Fiscales.
Gendźwiłł, A., Kurniewicz, A., & Swianiewicz, P. (2021). The impact of municipal territorial reforms on the economic performance of local governments. A systematic review of quasi-experimental studies. Space and Polity, 25(1), 37-56. https://doi.org/10.1080/13562576.2020.1747420
Gómez-Reino, J. L., Lago-Peñas, S., & Martinez-Vazquez, J. (2023). Evidence on economies of scale in local public service provision: A meta-analysis. Journal of Regional Science, 63(4), 793-819. https://doi.org/10.1111/jors.12640
Hortas-Rico, M., & Rios, V. (2020). Is there an optimal size for local governments? A spatial panel data model approach. Regional Studies, 54(7), 958-973. https://doi.org/10.1080/00343404.2019.1648786
Hortas-Rico, M., & Solé-Ollé, A. (2010). Does Urban Sprawl Increase the Costs of Providing Local Public Services? Evidence from Spanish Municipalities. Urban Studies, 47(7), 1513-1540. https://doi.org/10.1177/0042098009353620
Ley 7/2005, de 29 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Galicia para el año 2006. Boletín Oficial del Estado. 31, de 6 de febrero de 2006. https://www.boe.es/eli/es-ga/l/2005/12/29/7
Ley 14/2010, de 27 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Galicia para el año 2011. Boletín Oficial del estado, 35, de 10 de febrero de 2011. https://www.boe.es/eli/es-ga/l/2010/12/27/14
Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. Boletín Oficial del Estado, 103, de 30 de abril de 2012. https://www.boe.es/eli/es/lo/2012/04/27/2/con
Ministerio de Hacienda y Función Pública (2001, 2010, 2019). Presupuestos y Liquidaciones de las Entidades Locales. https://www.hacienda.gob.es/es-ES/Areas%20Tematicas/Administracion%20Electronica/OVEELL/Paginas/ConsultaPresupuestosYLiquidaciones.aspx
Ministerio de Hacienda y Función Pública. Catastro Inmobiliario (2023). Estadísticas catastrales. https://www.catastro.hacienda.gob.es/esp/estadisticas.asp
Oates, W. E. (1979). Lump-sum intergovernmental grants have price effects. En P. Mieszkowski & W. H. Oakland (Eds.), Fiscal federalism and grants in aid. The Urban Institute.
Pedraja Chaparro, F. M., Suárez Pandiello, J., Pedraja Chaparro, F. M., & Suárez Pandiello, J. (2004). La última «reforma» de la participación municipal en los tributos del Estado: Un análisis cualitativo. Papeles de economía española, 100, 77-91.
Pedraja Chaparro, F. M., Suárez Pandiello, J., Pedraja Chaparro, F. M., & Suárez Pandiello, J. (2008). Reformar la PIE: ¿misión imposible? Papeles de economía española, 115, 152-165.
Prieto, Á. M., Zofío, J. L., & Álvarez, I. (2015). Cost economies, urban patterns and population density: The case of public infrastructure for basic utilities*. Papers in Regional Science, 94(4), 795-817. https://doi.org/10.1111/pirs.12096
Rico, M. H., Peña, P. S., Rico, M. H., & Peña, P. S. (2014). Determinación de la escala mínima eficiente en la provisión de bienes públicos locales. Revista de economía aplicada, 22(66), Article 66.
Rosenthal, S. S., & Strange, W. C. (2001). The Determinants of Agglomeration. Journal of Urban Economics, 50(2), 191-229. https://doi.org/10.1006/juec.2001.2230
Vaquero García, A. (2023). Algunas reflexiones en materia económica sobre las mancomunidades municipales en Galicia. Revista Galega de Economía, 32(1), 1-27. https://doi.org/10.15304/rge.32.1.8623
Vaquero García, A., & Santirso Fernández, M. Á (2023). La plusvalía municipal en Galicia: ¿Qué podemos aprender para mejorar la capacidad fiscal de este impuesto? Revista Galega de Economía, 32(3), 1-23. https://doi.org/10.15304/rge.32.3.8922
Artigos mais lidos pelo mesmo (s) autor (es)
- Xoaquín Fernández Leiceaga, CRISE E MODELO DE FINANCIAMENTO AUTONÓMICO 2009: LECCIÓNS PARA O FUTURO , Revista Galega de Economía: v. 25 n. 2 (2016)