CAPACIDADE NORMATIVA: UN EXERCICIO QUE PON EN FORMA ÁS FACENDAS AUTONÓMICAS?
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Abstract
A partir da construción de índices analízase o diferente grao de exercicio das
competencias normativas sobre tributos cedidos nas CCAA de réxime común. A
metodoloxía empregada permite identificar diferenzas existentes entre rexións con
respecto á repercusión ou impacto do exercicio da capacidade normativa sobre os
beneficios fiscais e, asemade, permite analizar a estabilidade da representatividade das
figuras tributarias no período de estudo 2012-2014. As análises indican que as CCAA
realizaron un uso intenso malia que dispar da capacidade normativa cedida, pero que este
exercicio non altera substancialmente a súa estrutura de ingresos, polo que pouco
contribúe á configuración dunha facenda autonómica propia.
In this paper several indexes are designed with the purpose of assessing the
existing differences between the Autonomous Communities of Spain as far as exercising
their assigned regulatory capacity on taxes. The methodology used in the analysis allows
the identification of differences between regions in terms of the impact of the exercise of
regulatory capacity on tax benefits and it also allows the analysis of the stability of the
representativeness of different taxes throughout the period 2012- 2014. The results
indicate that the Spanish Autonomous Communities have made an intensive but uneven
use of the exercise of their regulatory capacity, and that this exercise does not
substantially alter the configuration of their revenue.
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