Sobre las deficiencias en la regulación de la acción exterior de las comunidades autónomas y su participación en los asuntos de la Unión Europea

Abstract

Desde una dinámica, en clave federal, de fortalecimiento del Estado de las Autonomías trasciende la oportunidad de dinamizar los mecanismos de participación de las Comunidades Autónomas en el juego de las relaciones internacionales del Estado y de los asuntos de la Unión Europea. Los Estatutos de autonomía de “nueva generación”  regulan con mayor alcance y definición las cuestiones relacionadas  con la acción exterior y la Unión Europea; sin embargo, además de  ciertos vacíos e imprecisiones que se observan en los mismos, la técnica de  colaboración multilateral  entre los poderes centrales y los entes autonómicos (dimensión interna de la participación), o bien resulta todavía ignorada por relación a la participación de las autonomías en el juego de las relaciones internacionales del Estado, o bien los foros  articulados con el fin de permitir  la participación autonómica en la planificación de los asuntos de la UE resultan inoperativos; a lo que se suman, en este último ámbito, las discordancias y contradicciones que se observan entre la regulación de la dimensión externa (representantes autonómicos en las delegaciones negociadoras españolas)  y la dimensión interna de la participación.