Valls Prieto: LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL FRENTE A LA COLECTIVIDAD. UNA PROTECCIÓN DE LOS BIENES
JURÍDICOS COLECTIVOS FRENTE AL AUGE DE LOS SISTEMAS INTELIGENTES
Resumen
La utilización de inteligencia artificial en nuestra sociedad, que abarca todas las facetas de la vida, implica un impacto en los derechos fundamentales de los ciudadanos, tanto positivo como negativo. Este impacto ha sido analizado por la doctrina penalista desde una perspectiva de los bienes jurídicos individuales, habiendo un gran consenso sobre el tema. Sin embargo, no se ha abordado la lesión de bienes jurídicos colectivos, que también se ven afectados. El debate de la protección de los bienes jurídicos colectivos en las últimas décadas ha superado la protección del Estado para abarcar la protección de la sociedad. Seleccionados los bienes jurídicos relevantes, se analizarán los casos de lesión de los mismos con la utilización de inteligencia artificial de los que se tiene información, con el fin de analizar el bien jurídico lesionado y en qué medida. Aunque la lesión al bien jurídico se puede afirmar, la redacción del tipo penal no permite la correcta protección de los mismos mediante el código penal. Para ello se proponen dos soluciones para adaptar los tipos a la realidad que nos encontramos con el uso de la inteligencia artificial en nuestra sociedad.
El impacto negativo de la utilización de la inteligencia artificial está demostrado
en diferentes contextos y usos. Diferentes autores han podido comprobar el impacto
negativo en derechos como la igualdad o la privacidad, además de la vida y la integridad
física, que afectan directamente a derechos individuales y, dentro del campo penal, a bienes jurídicos individuales. Sin embargo, el impacto
en los derechos sociales, normalmente protegidos por el derecho penal como intereses
colectivos, no ha sido tan desarrollado.
Las guías éticas del grupo de altos expertos de alto nivel en inteligencia artificial
de la Comisión Europea establece siete principios éticos que determinan el buen uso de los sistemas inteligentes
por parte de desarrolladores y profesionales. En el sexto principio, que recoge, el
principio de garantizar el bienestar social y del medio ambiente, es donde va a tener
cabida el respeto de muchos de los derechos sociales, lo que implica la protección
de bienes colectivos. Esto tiene dos implicaciones importantes: dentro de la parte
de desarrollo de los sistemas inteligentes es necesario tener en mente para su desarrollo
a los grupos sociales y la utilización de esta tecnología afecta directamente a los
derechos sociales y, por extensión, a los bienes jurídicos colectivos.
Dentro de la doctrina penal el debate sobre la existencia o no de bienes jurídicos
colectivos ha sido muy debatida, pudiendo decir que la discusión se encuentra finalizada
con su aceptación por la necesidad de defender las instituciones del Estado, pero
no se limita exclusivamente a estos. Desde los años 70, con la introducción de los
tipos penales que protegen al medio ambiente en Alemania, se abren a la protección
de la sociedad como tal. Después de su introducción el legislador ha ido sancionando
más comportamientos en forma de delitos de peligro: delitos contra la salud pública,
contra la seguridad en el tráfico, manipulación genética o los relacionados con los
delitos socioeconómicos, algunos con modalidades exclusivamente doloso y otros con
la posibilidad de comisión imprudente.
Cuando podemos observar los supuestos en que la inteligencia artificial afecta a bienes
jurídicos nos podemos encontrar un gran impacto, tanto en bienes jurídicos individuales
como colectivos. Nuestro estudio se centra en el análisis de este segundo grupo en
sus dos vertientes, los bienes jurídicos que garantizan el correcto funcionamiento
de las instituciones del Estado y aquellos bienes colectivos que protegen los intereses
de la colectividad.
Empezaremos con el análisis actual del debate sobre los bienes jurídicos colectivos
en el Derecho Penal, viendo las diferentes propuestas, desde la postura constitucionalista
hasta la neokantiana, pasando por la protección de varios bienes jurídicos mediante
los delitos de peligro, que van desde la confianza en el ordenamiento jurídico a la
lesión de varios bienes jurídicos, que pueden ser varios o que la lesión de un bien
jurídico colectivo esté ligado a la afectación de un bien jurídico individual.
Seguiremos con el análisis de determinados supuestos de los que se tienen información
de que el uso de la inteligencia artificial ha producido una lesión de los bienes
jurídicos colectivos: dentro del ámbito laboral, de las relaciones comerciales y financieras,
que afectan al mercado y a los consumidores, aquellos usos en conexión con la administración
general y la administración de justicia y, finalmente, los delitos relativos al ejercicio
de los derechos fundamentales y libertades públicas.
Finalmente, analizaremos propuestas de lege ferenda para abordar correctamente los problemas jurídicos penales que se plantean con el
uso de la inteligencia artificial y la protección de los bienes jurídicos colectivos.
Cómo es necesario replantearse la protección de determinados bienes jurídicos individuales
como colectivos, la necesidad de delitos de peligro, de la misma forma que se ha regulado
los delitos relativos a manipulación genética, liberación de material radiactivo o
los de seguridad vial. Ejemplos todos de utilización de avances tecnológicos en nuestra
sociedad.
2. Sobre la protección de bienes jurídicos en el Derecho Penal
Existe un largo debate sobre la teoría de la protección de bienes jurídicos desde
el S. XIX con el fin de determinar qué se debe castigar. Muy influenciada por el iusnaturalismo y la filosofía idealista alemana, no es hasta la segunda guerra mundial cuándo la
búsqueda de los intereses que se deben considerar protegidos por el sistema penal
ha dejado de centrarse en una aproximación filosófica moral, centrada principalmente
en la escuela neokantiana. En esta primera era del bien jurídico penal encontramos
que, aunque su principal objetivo fueron los bienes individuales, también se incluyen
bienes jurídicos que protegen al Estado. Luego podemos entender que, desde el origen
de los códigos penales modernos, se han protegido intereses colectivos. Sin embargo,
no hay que olvidar que la protección de bienes jurídicos colectivos tuvo, como punto
más destructivo, las aportaciones de la escuela de Kiel que desarrollaron los bienes
jurídicos que justificaron la protección penal de los valores del nacionalsocialismo.
En la actualidad, la labor del Derecho Penal en el Estado Social y Democrático de
Derecho se ve restringida a la protección de bienes jurídicos, sin que esto signifique
que todos los bienes jurídicos que existen en el ordenamiento jurídico encuentren
protección en el Código penal. Sólo los intereses que la sociedad considera más importantes
para la convivencia tienen la relevancia suficiente para poder ser protegidos por el sistema penal. Determinar
cuáles son estos valores es tarea compleja de realizar, en especial porque en una
sociedad democrática, plural y multicultural no hay un conjunto uniforme de valores y no será posible una delimitación jurídica
de los mismos de forma generalizada, salvo mediante el consenso dentro de un sistema legal democrático. Es después de
II Guerra Mundial, cuando en Alemania se crea un Constitución con un catálogo protegido
de derechos fundamentales, cuando se produce el acercamiento de las teorías del bien
jurídico a un marco constitucional desde una perspectiva de protección de estos que permite la extracción de los valores que el Derecho Penal debe de proteger. El
primer intento lo formula Sax, quien, aunque intenta darle un marchamo constitucional
a la búsqueda de los bienes jurídicos, vuelve, dentro de una interpretación constitucionalista,
al derecho natural como base de justificación de los intereses que se deben de proteger. En un intento de, huyendo del régimen nacionalsocialista, buscar una legitimación
de los bienes jurídicos mediante el positivismo constitucional, introduce los derechos fundamentales como elemento de justificación,
pero no cierra del todo el debate de la concepción moral de los intereses a proteger.
En nuestro país destaca, recientemente, la postura de Alonso Álamo, que considera
que los bienes jurídicos tienen una existencia prenormativa, dejando abierta la puerta
la entrada de intereses que no estén regulados en la Constitución, basándose en la
nueva tendencia neoconstitucionalismo.
Aún con el debate entre posiciones positivistas e iusnaturalistas sobre cuál es el
origen y fundamentación de los intereses que se deben de proteger, existe, tanto por
unos como por otros, una justificación basada en la interpretación de los derechos
recogidos en la Constitución para justificar la existencia de un determinado bien
jurídico o no. Dentro de este consenso de recurrir a la norma suprema, se pueden distinguir, como
hemos señalado, dos vertientes: una que se limita exclusivamente a aquellos intereses
que se pueden deducir de la misma y otra que considera que la Constitución no tiene la exclusiva a la hora de determinarlos. En cualquiera de los dos casos parece indiscutible que de la Constitución emanan
principios e intereses que han de estar protegidos por el ordenamiento jurídico penal. Incluso para los grandes defensores de la existencia de valores más allá de la norma,
el debate se centra en si los bienes jurídicos, en particular los bienes colectivos
que focalizan el debate desde los años 70 del siglo pasado, deben de ser protegidos
por el Código penal o si la actuación del Derecho penal debe de limitarse sólo a los
bienes individuales provenientes de la tradición liberal ilustrada, aceptando la necesidad
de tipos penales que los protejan los intereses colectivos.
Uno de los grandes logros que la filosofía de la ilustración consiguió para los sistemas
punitivos fue el principio de intervención mínima que impide dejar el ius puniendi en manos del Estado sin ningún tipo de control. Con esta finalidad, la teoría de
la protección de bienes jurídicos por el Derecho Penal se hace valedora de una de
las tareas más importante en los sistemas penales modernos, limitar las potestades
de intervención estatal en la restricción de las libertades de los ciudadanos. Si
a esto sumamos el principio del Derecho Penal como última ratio, nos queda un sistema que tiene que reducir al máximo la intervención penal para
la protección de los intereses a aquellos bienes jurídicos imprescindibles para el
desarrollo de la vida de los individuos. En este debate es en el que se tiene que
decir si la protección de los intereses colectivos entra dentro del sistema penal
o no.
En principio, con los bienes jurídicos individuales no hay tanto problema. Un bien
jurídico individual los podemos definir como aquel que sirve a los intereses de una
persona. Los bienes jurídicos colectivos protegerían, por el contrario, a la generalidad
de la sociedad como colectivo. La diferencia entre uno y otro se puede especificar en la indivisibilidad del bien
conceptual, real y jurídicamente protegido de los primeros y la divisibilidad en partes
de los segundos, pudiendo asignar cada una de ellas a un individuo de forma no directa.
Este debate sobre la concepción de los bienes jurídicos individuales y colectivos
está abierto desde el inicio del Derecho penal moderno y no tiene perspectiva de que
vaya a cerrarse. Aunque ha pasado por altibajos en diferentes momentos del S. XX,
ha sido a principios del presente siglo cuando ha emanado de nuevo a la actualidad
debido la justificación de la inclusión de bienes jurídicos colectivos en nuevos tipos
penales que, como veremos más adelante, protegen a la sociedad. Desde su inicio en
los años 70, con la protección del bien jurídico medio ambiente, ha vuelto a reflotar
de la mano de Hefendehl. Según su nueva construcción de los bienes jurídicos abstractos,
que protegen intereses colectivos, no encontramos únicamente un bien jurídico protegido,
si no que los tipos penales los protegen protegerían un bien jurídico constituido
de una cadena de varios de ellos. Desde su concepción, un nuevo bien jurídico “confianza
en el ordenamiento jurídico” debería tenerse a colación a la hora de interpretar los
tipos penales colectivos, estando en relación con otro bien jurídico, según su interpretación.
La “confianza” es una parte del bien jurídico protegido en el resto del ordenamiento
jurídico como se pone de manifiesto, por ejemplo, en los bienes jurídicos salud pública
o veracidad en el testimonio, no constituyendo per se el bien jurídico protegido por la norma.
Sin embargo, los detractores de la utilización desmesurada de bienes jurídicos colectivos
han criticado esta posición doctrinal. Así, Hassemer interpela que considerar “la
confianza en el ordenamiento jurídico” como un bien jurídico es peligroso por su gran
abstracción y poca certeza, considerando que en ningún momento debe ser considerado
como tal. En un análisis más profundo, Roxin y Anastosopoulou centran su crítica a esta concepción
basándose en tres puntos. Para estos autores, a) la confianza en el ordenamiento jurídico
sólo puede quebrantarse siempre y cuando las circunstancias que la ponen en duda sean
conocidas y, por tanto, si los actos permanecen ocultos o la población ha perdido
la confianza en el ordenamiento jurídico con anterioridad, debería ponerse en cuestión
la existencia de una lesión de tal bien jurídico, puesto que en esas situaciones prelesión
no constituiría un interés para la sociedad. Si en un determinado espacio temporal
se constatase una total desconfianza en la incorruptibilidad de la administración
no sería posible su lesión puesto que no existiría. Un segundo argumento en contra de esta justificación de la inclusión de los bienes
jurídicos colectivos en el sistema penal es que, en el supuesto de los tipos penales
que regulan la lucha contra la corrupción, por ejemplo, b) si sólo se protegiese la
confianza en el ordenamiento jurídico, en la buena labor de la administración, y no
la protección contra el falseamiento de la voluntad estatal, lo lógico sería suprimir
estos delitos. Finalmente, adhiriéndose a la crítica de Hassemer, c) ponen de relieve la nula capacidad
limitadora del Derecho penal de un bien jurídico “confianza en algo” al ser demasiado
impreciso por tratarse de un estado fáctico de una persona, con todos los elementos subjetivos que implican y la dificultad de constatar la
opinión mayoritaria de la sociedad.
A esto Hefendehl responde cuestionándose cuál sería la alternativa a su propuesta
de un bien jurídico confianza. La respuesta que aporta Roxin es la “eficiencia de
función” del Derecho. Existe una lesión al bien jurídico cuando sólo se constata una
única lesión, sin que la función del sistema se vea afectada. Por ejemplo, la pureza de la prueba de peritaje por un médico se ve afectada por
un único caso en el que se produzca esta falta de confianza. Para Hefendehl, estas
situaciones de ataques puntuales no son relevantes en los casos de bienes jurídicos
colectivos funcionales.
El argumento de que la confianza ya se encontraría destruida, Hefendehl lo combate
razonando que sí se puede confiar en la persona aun cuando no se tenga el conocimiento
de las circunstancias que derrumbarían esa confianza. Sin embargo, considera que esa
confianza es frágil y no puede ser protegida por el Estado. Frágil porque un delito
no descubierto puede aparecer más adelante. Como contraargumento utiliza el ejemplo
del bien jurídico libertad. Cuando uno duerme no se le priva de su capacidad de optar,
aunque no es posible realizar tal acción cuando uno duerme. En relación a la propuesta
de la confianza destruida tampoco le parece acertada la crítica que expone Roxin,
ya que, para el supuesto del bien jurídico vida, cuando alguien muere implicaría que
no se le puede volver a matar, estando en una situación similar a la de la confianza
en la administración, pero sí se puede volver a producir daños a personas que han
sido lesionadas con anterioridad. No desaparecería esa posibilidad. De misma forma
ocurre con los bienes jurídicos colectivos en los que la confianza sería un bien jurídico
adicional: dada su importancia para la sociedad no pueden ser eliminados por acciones
aisladas que lo lesionen. Siendo el ejemplo un supuesto que no se llegaría a dar en
la realidad.
Otro de los contraargumentos de Roxin a la concepción del bien jurídico como confianza
en el ordenamiento jurídico se centra en relación con que no es más que un concepto
fáctico, ante lo que Hefendehl responde que es cierta tal afirmación. Consiste en
un estado que se construye a partir de determinadas circunstancias que le dan fundamento
y la requieren, pero que puede mutar con el tiempo o debilitarse. La confianza se
constituye no de forma “ideal” sino de forma “real” así que se compone de componentes
físicos y de fenómenos psíquico-intelectuales. Son circunstancias que pueden ser lesionadas.
No hay que olvidar que las concepciones más restrictivas del bien jurídico, normalmente
limitadas a la protección de derechos individuales, también admite la protección de
bienes jurídicos colectivos, aunque sea con una concepción en la que tiene que existir una vinculación entre
el bien jurídico colectivo con un bien jurídico individual. Además, si basamos la búsqueda o delimitación de los bienes jurídicos desde los
Derechos fundamentales nos encontramos con que los derechos originarios de las revoluciones
liberales tendrían una correlación con los bienes jurídicos individuales y los derechos
humanos de titularidad colectiva con los bienes jurídicos colectivos. Este paralelismo no está exento de discusión dogmática, pero, para los fines de
este trabajo, cumple con el objetivo de analizar cómo se protegen los derechos fundamentales
dentro del sistema penal.
En este punto de la discusión, en el que independientemente de si tenemos un acercamiento
iuspositivista, iusnaturalista o iussociológico, podemos afirmar que la doctrina comparte
la existencia de bienes jurídicos penales que protegen intereses colectivos, con ayuda
o no de un bien jurídico individual que se vea afectado de forma directa por la acción
u omisión cometida. Teniendo clara esta conclusión, vamos a analizar qué bienes jurídicos
colectivos se van a ver afectados con la utilización de la inteligencia artificial
en determinados entornos de uso.
3. Bienes jurídicos colectivos afectados por el uso de la inteligencia artificial
Cuando nos adentramos en la literatura relacionada con el impacto de la inteligencia
artificial en los Derechos Humanos, podemos observar bastante consenso en la preocupación
de los investigadores por los Derechos Humanos individuales que acaban siendo afectados
por la inteligencia artificial y, por tanto, lesionando bienes jurídicos individuales. El objetivo de esta investigación es la de abordar el estudio desde otro punto de
vista, centrándose en los bienes jurídicos supraindividuales o colectivos, ya que
no existe una literatura penal que se centre en estos, aunque tenemos conocimiento
de que los bienes comunes se pueden ver afectados. Abordar los bienes jurídicos colectivos afectados es difícil porque, aunque hemos
visto anteriormente que existe un consenso en la doctrina en la protección de bienes
jurídicos colectivos, su categorización por parte del legislador no es clara. Es por
ello por lo que la doctrina se ha decantado por diferenciar dos tipos de bienes jurídicos
colectivos por excelencia, aquellos que tienen como objeto de protección al Estado
por un lado y aquellos que se centran en la sociedad. Los primeros vienen referidos a la preservación de las instituciones fundamentales
del Estado y del Estado en su conjunto. Los segundos a colectividades de personas.
Determinar el conjunto de todos los bienes jurídicos colectivos protegidos por la
legislación penal no es sencillo. Entre otras cosas porque no existe una opinión unánime
entre la doctrina de si en determinados tipos penales el bien jurídico protegido es
individual o colectivo, como puede ser en los delitos contra la Hacienda Pública, donde unos consideran
que se trata de un bien jurídico individual, mientras que otros los consideran como
colectivo.
En cualquier caso, sí podemos hacer una aproximación a los bienes jurídicos colectivos
que se van a ver lesionados por el uso de sistemas inteligentes. Destacan los delitos
contra los trabajadores, contra el orden socioeconómico, los delitos contra la Hacienda
Pública y la Seguridad Social, los Delitos relativos a la ordenación del territorio,
los delitos de falsedades, los delitos de Administración de Pública y de Justicia. La realidad nos ha presentado ya casos de en los que el uso de esta tecnología ha
tenido un alcance que afecta a los intereses de la sociedad o de colectivos que se
han visto afectados como grupo.
3.1 Bienes jurídicos colectivos relacionados con la protección de la sociedad
Dentro de las relaciones laborales en la empresa y de los derechos de los trabajadores
se ha podido comprobar cómo la inteligencia artificial sirve para tener un control
integral sobre los trabajadores, implementar sistemas de vigilancia en trabajos poco
remunerados, principalmente a personas con pocos recursos o grupos marginados, mediante
dispositivos que regulan su productividad analizando las paradas que hacen y la velocidad
a la que desarrollan su trabajo. Pero no acaba en estos supuestos, también se utilizan
para tomar decisiones relacionadas con la contratación de personal, los salarios de
los empleados, el tiempo empleado y cómo se desarrolla el trabajo.
La utilización de sistemas inteligentes para la valoración de los empleados en su
trabajo está hoy al día. A las empresas les es más barato utilizar software para analizar y catalogar a los
trabajadores mediante sistemas online de evaluación que pagar un sistema clásico de
contratación y evaluación. Los sistemas de vigilancia dentro del trabajo van desde la grabación y análisis
de las conversaciones telefónicas hasta el control de los correos electrónicos, pasando
con la interacción con el resto de los trabajadores, con el único fin de mejorar la
productividad. Los sistemas de gestión de trabajadores mediante la utilización masiva de datos
prometen aumentar la productividad, pero justamente los empleos en los que se pueden
analizar por datos son los más propensos a la automatización, permitiendo que un robot
ocupe su lugar. El principal problema de estos sistemas es su opacidad. La falta de conocimiento
por parte del trabajador sobre cómo se le va a valorar y cómo se van a interpretar
sus acciones, generando una tensión entre empleador y trabajadores, que prefiere seguir
manteniendo el secreto para no perder el valor predictivo de estos sistemas. La clasificación de los trabajadores se suele hacer mediante un sistema de colores
dando verde a los que cumplen con los requisitos marcados, naranja para los que tienen
que mejorar y rojo para los que deben ser despedidos. El factor determinante son los
datos considerados como clave a la hora de tomar las decisiones. Así, escribir en
las redes sociales con símbolos de exclamación puede ser considerado como un factor
negativo, al igual que no tener cuenta abiertas en ellas. Esta nueva forma de control
de los trabajadores, que afecta a sus condiciones de trabajo, podría caber dentro
del artículo 311 del Código Penal ya que mediante el abuso imponen condiciones laborales
que suprimen o restringen los derechos de los trabajadores a un trato digno y a la
información de valoración de su trabajo. En este caso el bien jurídico protegido,
los derechos de los trabajadores.
Los sistemas de vigilancia y de utilización de datos biométricos para aumentar la
productividad también van a estar incluidos en el artículo 311. Hay que tener en cuenta que este control tan exhaustivo de los trabajadores afecta
a las condiciones de trabajo de todos ellos como colectivo y, además, puede llegar
a resultados contrarios a los pretendidos. Sirva como ejemplo, el caso de las escuelas
en EE. UU. En los años 80 del siglo pasado, alarmados por los bajos índices de calidad
del sistema público de enseñanza, se puso en marcha un sistema de puntuación y clasificación
de profesores que se sigue utilizando. O ‘Neil describe el caso de Tim Clifford que,
después de veintiséis años de experiencia, al realizar el test sacó seis puntos sobre
100. Si no hubiese sido un profesor con un puesto fijo, lo habrían despedido con esos
resultados. Al siguiente año, se le suministró el resultado del mismo, pero sin información
adicional sobre cómo mejorar. Él continuó con su modelo pedagógico y en la siguiente
evaluación consiguió un resultado de 96 sobre 100. En el análisis de cómo funciona
el sistema estadístico se pudo comprobar cómo, en la valoración final de los docentes,
los datos de los profesores variaban dependiendo del tipo de alumnos que tenían y,
además, se pudo comprobar un problema en metodología estadística que se usó. Los números
grandes no pueden trasladarse al análisis concreto de una unidad. En algunos supuestos, la baja puntuación de los profesores derivó en despidos del
sistema educativo público sin mucha explicación de por qué el sistema matemático tomaba
esa decisión, y han acabado siendo contratados en el sector privado. Lo que no era
bueno para el sistema público, sí lo era para el sector privado, siendo claramente
perjudicado por el sistema estadístico. Estas situaciones son exactamente a las que
se producen con el uso de la inteligencia artificial. En 2015, la administración del
presidente Obama, modificó el sistema porque se percató que el sistema discriminaba
a los barrios con problemas sociales de pobreza, pero dándole las competencias a los
estados. En el caso de Nueva York se realizó un análisis a cuatro años para evaluar
a los profesores que derivó en un rechazo de los profesores por hacerles perder mucho
tiempo en la recolección de los datos y en tener resultados injustos. Esta protesta
llegó a los padres que se opusieron a este sistema. En 2015 el boicot llegaba al 20%
de los centros. Esta forma de puntuar a los trabajadores se sigue utilizando hoy día, pero adaptada
a sistemas basados en inteligencia artificial.
Otro de los grupos de bienes jurídicos colectivos afectados son aquellos relacionados
con los delitos relativos al orden socioeconómico. En este punto hay que diferenciar
diferentes artículos afectados. En lo relativo a los derechos de los consumidores
se ha podido observar cómo se ven limitados sus derechos a la hora de elegir productos
mediante campañas personificadas para conseguir alterar sus hábitos de consumo. Se
utilizan algoritmos para fidelizar clientes mediante la utilización de los datos de
compra en esos establecimientos junto a los datos de comportamiento comprados a los
data traders. Estos análisis realizan perfiles y adaptan la oferta de productos a lo que la empresa
quiere que el ciudadano compre o consuma. Esta estrategia de utilización de grandes
datos de consumidores con algoritmos es utilizada hoy día por muchas empresas, de
las que quizás la más importante, como empresa de publicidad, es Google, que utiliza
la información de los correos electrónicos y de las cookies para personalizar la publicidad
que aparece en sus productos (buscador, correo electrónico, YouTube, etc.) mediante
micro etiquetado. Al igual que Facebook. Ambas realizan perfilados muy detallados.
Personas con códigos postales de zonas pobres, que se detienen en publicidad sobre
préstamos o que han dado un me gusta a una campaña de estrés postraumático (susceptibles
a recibir financiación estatal) son buscados como objetivos para determinados productos
financieros. Estas formas tan depredadoras de publicidad limitan la libre elección del ciudadano a la hora de elegir el producto más conveniente
para él. El bien jurídico protegido sería el interés del grupo colectivo de consumidores en el correcto funcionamiento del mercado, recogido en el artículo 282, del cual
no se duda por la doctrina de que se trate de un delito de carácter supraindividual. No hay que olvidar que, aunque la publicidad de los productos pueda estar personalizada,
siempre se realiza mediante una personalización de grupos de consumidores con intereses
similares, no pudiendo considerarse que es individualizada. Si consideramos que lo
protegido en el artículo 282 del Código Penal es el patrimonio, nos encontramos que hay que encontrar una relación directa entre la publicidad gestionada
por el sistema inteligente, que sea fraudulenta, y un perjuicio patrimonial que se
tiene que dar en la persona perjudicada, lo cual hace muy difícil su aplicación Ay
la adecuada protección que debe de darse a los consumidores ante los malos usos de
la inteligencia artificial. La utilización de ésta pone en una situación de desventaja
aún mayor al consumidor, produciendo situaciones de opacidad mayores de las existentes
en la actualidad.
La importancia de la utilización de inteligencia artificial en el perfilado de personas
y empresas se ha visto en las nuevas empresas que han surgido: los corredores de datos.
La líder en este mercado puede ser la empresa Palantir pero hay más como Acxiom, Corelogic,
Datalogic, ChoicePoint o eBureau. La función de estos corredores es la de realizar
referencias cruzadas de todos estos datos. Hay miles de datos con miles de detalles
con miles de categorías y detalles, muchos de ellos inferidos, que permiten realizar
perfiles de consumidores para mejorar las campañas de publicidad. En un caso, ChoicePoint informó erróneamente sobre una empresa, adjudicándole un
delito de tráfico de metanfetaminas, etiquetándola como criminal en su base de datos
de delincuencia mediante un sistema automático de decisiones. Esto derivó a que se
rechazasen las solicitudes de préstamo y que, aunque se rectificó la información errónea
en la base de datos, se le denegasen sistemáticamente los créditos porque su información
había sido vendida a otros corredores de datos, expandiendo una información errónea
sin posibilidad de control. Esta situación pone a la empresa en una clara situación de desventaja con respecto
a la competencia, pudiendo incluirse este tipo de conductas dentro del artículo 284
del Código Penal. Este conjunto de prácticas comerciales y publicitarias consiguen
como resultado sesgar determinadas ideas y productos, limitando la libre competencia que debe regir el mercado en una economía
de mercado. Dentro del sistema financiero los métodos algorítmicos han sido promocionados
desde hace tiempo con el fin de equilibrar el campo de actuación y disminuir los riesgos.
El principal objetivo de reducir los intermediarios en la concesión de préstamos,
hipotecas y otros servicios bancarios.
Los delitos que regulan la alteración de los precios en el mercado y la libre competencia
también va a tener que ser analizados. Por ejemplo, desde el inicio de la contratación
de seguros se ha intentado mitigar el riesgo que supone esta actividad. En los últimos
años se ha encomendado la decisión de conceder o no un seguro a datos objetivos. Al
poder disponer de los perfiles de salud de los posibles asegurados se puede adaptar
el modelo de seguro a la persona concreta. Así, para contratar un buen seguro médico
encontramos nuevas prácticas en las que, para contratar un seguro, se sugiere al cliente
controlar sus constantes vitales (cuantas horas duerme, que anda 10.000 pasos al día,
ritmo cardiaco, azúcar, etc.) a cambio de una bajada de cuota al garantizar, mediante
el control, su buen estado de salud. Hay clientes que se encuentran encantados con
esta modalidad. Sin embargo, desafortunadamente para él, las aseguradoras utilizan
los datos, no sólo para dar un tratamiento individualizado al cliente, sino con el
fin de crear pequeños grupos de personas, con características parecidas, con el fin
de ofrecer diferentes productos y servicios a precio variable dependiendo de ellas. Los modelos predictivos utilizados en las aseguradoras nos asignan, como consumidores,
a un grupo determinado, que va a servir para asignarnos determinadas cualidades, sin
saber muy bien por qué estamos en él. De esta forma, en el caso, por ejemplo, de los
seguros de coches, puede ser más determinante para la cuota los datos demográficos
que los indicadores de buena conducción. El resultado final es la utilización de indicadores
no relacionados con la persona sino con las características de grupos creados y da
como resultado que este sistema sea injusto con los grupos más pobres, a los que se valoran como grupo determinado y no por sus posibilidades individuales
a la hora de poder afrontar el pago del seguro y de acceder a un servicio dentro de
la oferta libre de seguros.
El secreto bancario es un argumento clásico que ha complicado el control y la regulación
del sistema bancario. Con el uso de algoritmos esta falta de información no ha hecho
sino aumentar la opacidad y la dificultad para controlarlos y tener un conocimiento de cómo toman
sus decisiones. Los mercados de valores son gestionados con algoritmos informáticos
que procesan más datos y reaccionan más rápido que los humanos. El análisis automatizado
que realizan maneja muchísima información que las agencias de información económica
publican en redes sociales, basando sus decisiones de inversión en este análisis por
sistemas inteligentes, con la finalidad de realizar la inversión en tiempo real. Este
hecho es clave para entender lo ocurrido en 2013 cuando un grupo de piratas hackearon
la cuenta de Twitter de Associated Press y difundieron el mensaje de que el presidente
Obama había sido herido en un ataque. Los sistemas automáticos de los fondos de inversión
se alimentaron de esa noticia y empezaron a ejecutar ventas teniendo en cuenta una
información falsa con el resultado de que el Dow Jones cayó 150 puntos en 60 segundos
causando unas pérdidas de 136.000 millones de dólares. Algo similar ocurrió en 2010,
cuando en cinco minutos la Bolsa de Nueva York cayó 1.000 puntos y con un resultado
de un billón de dólares esfumados, sin todavía saber por qué los algoritmos tomaron
esas decisiones. La información falsa sobre determinados acontecimientos deriva en una alteración
de los precios de las acciones con un resultado de grandes pérdidas económicas para
grandes colectivos de personas, aparte de la pérdida patrimonial individual de cada
uno de los inversores.
Las democracias liberales se basan en un principio básico que es la libre competencia.
Con el uso la inteligencia artificial ya se está observando como los mercados se pueden
alterar. La confianza de los inversores, la transparencia o la libre formación de
los precios, dentro del bien jurídico libre competencia, se ven afectados. Indudablemente un bien jurídico como este deja mucho margen de
maniobra y puede verse limitado su alcance de protección por la redacción del tipo,
en nuestro caso, el artículo 284, en los apartados 1 y 2, del Código Penal. El primero
se aplicará para los supuestos de uso de cualquier medio para la alteración de los
precios que debe imponerse por la oferta y la demanda, tanto para materias primas,
índices de referencia, servicios o cualesquiera otras cosas muebles o inmuebles, y
el apartado segundo para el uso de tecnologías de computación con la finalidad de
alterar los precios de cotización de un instrumento financiero o un contrato de contado
sobre materias primas o de manipular el cálculo de un índice de referencia. Ambos
tipos se pueden cometer por la inteligencia artificial. Dentro del mercado financiero
la utilización de algoritmos está generalizada entre los sistemas de inversión y presenta
dos problemas que afectan al mercado libre: la centralización de los sistemas de utilizan
para informarse y la autorreferencia, la generación de información clave sobre sí
mismos. Los métodos algorítmicos en los sistemas financieros se centran en el estudio de
clientes mediante la creación de perfiles de usuarios con la finalidad de reducir
riesgos y hacer análisis para inversión que de por sí son opacos y que dificultan
aún más la transparencia de las black box de los sistemas inteligentes. Antes estos sistemas, los clientes de los fondos de
inversión, por ejemplo, se ven claramente perjudicados. Hoy día, gran número de los
negocios de bolsa los gestionan algoritmos informáticos que procesan información en
tiempo real para realizar sus compras en tiempo real, siendo susceptibles de procesar
información no veraz que puede derivar en bajadas de precios por valor de más de 100.000
millones de dólares en un periodo de un minuto.
La libre competencia debe asegurar la mejor calidad al precio más bajo de tal manera
que vaya a redundar en los consumidores, pero también debe de tener una repercusión
en las personas jurídicas y en la administración pública. El artículo 282 bis protege el libre mercado, en concreto, las operaciones con información
privilegiada y las manipulaciones del mercado. El bien jurídico, tal y como está redactado,
se podría interpretar como la confianza y garantía inherentes a los documentos de
emisión de cualquier instrumento financiero o información de la sociedad que afecta al libre mercado. Se puede interpretar que este bien jurídico está acompañado de la protección del
patrimonio, siendo ambos los intereses jurídicos protegidos, con algún matiz entre
el primer apartado (peligro de perdida de patrimonio) y el segundo (lesión efectiva
del patrimonio). Sin embargo, este precepto no cumple con el objetivo de protección que se deduce
de su norma de origen, la Directiva 2003/6/CE sobre operaciones con información privilegiada
y la manipulación del mercado, quedándose en su incorporación al Código penal de forma
muy menguada a lo que debería. De igual forma, ocurre con el artículo 285 y la utilización de información privilegiada
en la compraventa de instrumentos financieros, así como el resto de los artículos
del 285 bis hasta el quater, donde se defiende el mercado libre. En el ámbito de las empresas y el libre mercado
nos encontramos con que en el mercado de seguros médicos pueden cambiar entorno al
30% de posibilidades de obtenerlos dependiendo de si el asegurado vive en un barrio
pobre o no. Amazon determina el precio de sus productos mediante un algoritmo que en un 80%
de los casos beneficia a sus productos en contra de los de la competencia, así como las compañías de vuelos también discriminan sus precios para un mismo vuelo
y usuario dependiendo de la información de compra que tiene del usuario.
El efecto en el sistema económico de los sistemas inteligentes es bastante determinante
en los derechos económicos de los ciudadanos, ya sea con los trabajadores, consumidores
o con la defensa del libre mercado.
3.2 Bienes jurídicos que protegen al Estado
Uno de los entornos en los que se está generalizando el uso de inteligencia artificial
es en la Administración pública, la gran poseedora de datos de calidad a la hora de
tomar decisiones. Las posibilidades que el avance de la tecnología permite en la mejora
de la administración y en la utilización de los recursos públicos son espectaculares,
tanto en el uso de los recursos económicos, la eficiencia de los recursos humanos
y la posibilidad de realizar análisis que hasta ahora no se podían realizar porque
la gran cantidad de datos que tiene la administración no pueden ser procesados por
los medios actuales.
Hemos señalado que gran parte de los bienes jurídicos colectivos están en relación
con las funciones del Estado. El Código Penal garantiza que se tenga confianza en
el Estado defendiendo su actividad con determinados tipos penales relacionados con
administración general del Estado o con la de justicia. El ámbito más variopinto y
complicado de tratar a la hora de analizar los bienes jurídicos afectados por la utilización
de la inteligencia artificial sea en la administración pública. Esto se debe no sólo
a su gran amplitud, que puede ir desde la medicina, la educación, las ayudas públicas,
hacienda, etc. situaciones en donde el funcionario puede tomar decisiones sesgadas
o prevaricadoras, sino que además puede afectar a derechos fundamentales como la seguridad
(cuando es utilizada por las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado) o los derechos
judiciales (dentro del sistema de justicia).
El principal artículo a la hora de garantizar la correcta función de la administración
pública es la prevaricación administrativa del artículo 404 del Código Penal el bien
jurídico que se protege es la actividad pública, los servicios que los distintos poderes
del Estado prestan a los ciudadanos determinada por el deber de respetar el derecho como valor en sí mismo.
Así, la toma de decisiones automatizadas dentro de la administración pública genera
problemas por la opacidad que tienen los sistemas inteligentes. Recientemente la Junta
de Andalucía, ha puesto un sistema automático de concesión de ayudas para autónomos
por los daños causados por el confinamiento por la pandemia que tiene una capacidad
de tramitar 2.500 ayudas en un día. La intención es extender estos sistemas automáticos a otro tipo de ayudas sociales,
como desempleo. Este tipo de determinar cómo se reparten los recursos públicos mediante elementos
objetivos basados en datos no es nuevo. Iniciativas basadas en la utilización de datos
biológicos para la concesión de ayudas se han implementado en la administración. Los
primeros intentos de basar las ayudas públicas en decisiones basadas en datos datan
de la segunda década del S. XX en EE.UU. y en el Reino Unido, con algunos proyectos
basados en datos eugenésicos para determinar si se daban ayudas de alojamiento y manutención
a pobres. La traslación de este sistema de análisis de datos a sistemas inteligentes está
siendo ya una realidad y los problemas con la discriminación de grandes sectores de
población están hoy presentes. El número de ejemplos en el que la administración,
con el fin de evitar el fraude y maximizar el uso de los recursos en ayudas sociales,
es grande. Quizás el que destaca de forma más clara es el surgido en Países Bajos
con su programa SyRI. El Gobierno holandés gastó más de ocho millones de euros al
año en más de cien sistemas inteligentes para gestionar el sistema de ayudas sociales
llamado SyRI. Con este fin, desarrollo un sistema de indicación de riesgos para predecir
la probabilidad de cometer fraude con las ayudas sociales o de en el pago de impuestos.
Se comprobó que los barrios pobres y sus habitantes eran espiados digitalmente sin
que hubiese indicios de fraude. SyRI estaba catalogando de forma discriminada a los
pobres. Los perjudicados fueron a juicio y ganaron descubriendo que el sistema estaba determinado
para no conceder ayudas a los inmigrantes y sectores más desfavorecidos. Finalmente,
la administración dejó de utilizar estos sistemas después de la sentencia condenatoria.
Este caso en concreto, si se traslada a ordenamiento español, afectaría a la igualdad,
protegida en el artículo 511 del Código Penal, que veremos más adelante.
En estos casos concretos también entrarían en juego los delitos de cohecho del artículo
419 que protege es la integridad de la función pública. Esa confianza que tienen los ciudadanos en que la administración va a tomar sus decisiones de forma justa implica que los casos de cohecho puedan perjudicar al resto de administrados al fallar
el sistema de contratación o de consecución de ayudas de la administración que es
el que nos interesa. Cohecho pasivo y activo tienen diferencias y matices de interés
que afectan al bien jurídico protegido. Indudablemente, los funcionarios que utilicen o desarrollen sistemas inteligentes
que produzcan esta mala administración de los fondos públicos en beneficios de terceros,
deben de recibir una contraprestación o dádiva.
Anteriormente hemos comentado el supuesto en el que la administración Holandesa diseña
un sistema en el que intencionalmente perjudica a los inmigrantes, poniéndoles trabas,
y teniendo un sistema de decisión que les resta ayudas. Este uso de la inteligencia
artificial podríamos enlazarlo con las acciones tipificadas en el artículo 428 que
regula la toma de decisiones justa por parte de la administración con el fin de proteger
el principio de imparcialidad o de objetividad de la función pública desde la perspectiva de las acciones de los funcionarios públicos o autoridades,
tanto en su modalidad activa como en la pasiva. Las situaciones reales en las que
la utilización de sistemas inteligentes, dentro de la utilización de la administración,
se van a ver muy limitadas ya que ésta no tiene recursos para implantar estos sistemas
sin la colaboración del sector privado, con lo que la especialidad del tipo penal
haría que no se cumpliese con él. Aun así, el bien jurídico sí protegería las situaciones
de parcialidad originadas dentro de la administración pública por las decisiones que
se tomen a sabiendas de la injusticia de las mismas por funcionarios o autoridades.
El delito de malversación del dinero público mediante del artículo 432 se podría aplicar
también cuando se descubra que la inteligencia artificial toma decisiones respecto
al patrimonio público que cumplan con los requisitos del artículo 252. El bien jurídico
protegido es controvertido, variando entre tres posibilidades, el correcto funcionamiento de la Administración Pública, el patrimonio público y
la correcta prestación de los servicios públicos. Considerar el bien jurídico sólo
con una perspectiva patrimonial implicaría que no se protegería la buena administración, tal y como se pretende en
el sexto principio de las guías éticas sobre inteligencia artificial de la Comisión
Europea, lo cual sería un requisito deseado en el uso de la inteligencia artificial
en la administración pública, como se puede observar en el caso de un sistema automatizado para la priorizar el
acceso a casas por parte de indigentes que se llevó a cabo en Los Ángeles en 2013. La idea era crear un listado de las personas sintecho y clasificarlas para ordenar
el orden en el que se iban a distribuir las soluciones habitacionales. Para ello se utilizó el índice de vulnerabilidad dentro de las herramientas de priorización.
El sistema se nutría de datos administrativos como el nombre, fecha de nacimiento,
información sobre inmigración y residencia, datos médicos sobre salud mental. Una
vez gestionada la información con otras bases de datos de servicios sociales se clasifica
a los candidatos con un nivel de 1 a 17 puntos. Por otro lado, otro sistema realiza
un recuento de las oportunidades habitaciones que se encuentran libres. Un segundo
algoritmo identifica cuales son las personas que están en un gran riesgo de necesitar
una solución específica. En el caso en que hubiese una renuncia a la situación habitacional,
situación que no siempre se da por una renuncia voluntaria del sujeto, se le puntúa
a la baja para conseguir una segunda solución habitacional.
Otro de los delitos que se pueden cometer dentro de la administración pública es el
de prevaricación del artículo 446 que tendría una especial aplicación en los casos
en que la toma de decisiones de los jueces o magistrados se basen en sistemas inteligentes.
Así, las herramientas de análisis para el diseño de baremos en casos civiles, las
posibilidades de éxito de un determinado litigio o las herramientas de predicción
de un determinado litigio pueden generar decisiones arbitrarias por jueces que generen situaciones de prevaricación.
El bien jurídico aplicado a estos casos, la actividad pública desempeñada bajo los
principios de imparcialidad y objetividad, se va a haber afectado si el sistema inteligente toma decisiones sesgadas y el juez
o magistrado las acepta sin ningún tipo de control. Indudablemente, cumplir con los
elementos del tipo puede ser más complicado que en los casos en los que no se utilizan
esta tecnología, pero es factible que se cumplan los requisitos de este. Y es que,
hasta ahora, en la utilización de sistemas expertos en la toma de decisiones judiciales
ha habido más errores que aciertos por parte de los algoritmos fallidos, lo cual abre la puerta a la prevaricación judicial dependiendo del conocimiento
que tenga el juez de la injusticia de su decisión.
La utilización de sistemas inteligentes en el mundo jurídico no es nueva, ni empezó
en 2016 cuando Watson, el consejero predictivo de IBM, aprobó el examen de la abogacía. Sin embargo, dentro de la administración de justicia judicial, donde ha tenido mayor
repercusión es en el sistema penal, probablemente, por tratar temas que afectan a
los intereses más importantes de las personas, por el fracaso que supone el crimen
para la sociedad, por la falta de recursos para tener una buena política preventiva
del crimen y por los análisis preventivos del crimen basados en matemáticas se han
estado utilizando en criminología con anterioridad a la popularización de la inteligencia
artificial. Sin embargo, su utilización no se limita al ámbito predictivo criminal,
sino que también es utilizado en el sistema civil, mercantil o administrativo mediante
sistemas de análisis inteligente de sentencias como RAVEL LAW o el buscador de jurisprudencia
y documentación legal, como el creado por IBM, llamado ROSS. De los diferentes sistemas
de IA que existen los juristas no necesitan ni robots ni visión de máquina, pero en
otros campos, diferentes al derecho, sí pueden ser interesantes.
El proceso de utilización de inteligencia artificial en las decisiones judiciales
se encuentra bastante desarrollado en Francia, que lleva años trabajando en un sistema
que garantice una seguridad jurídica en las resoluciones judiciales. Para llevar a
cabo esta ingente tarea es necesario un primer requisito consistente en la datificación
de las sentencias, que se intentó llevar a cabo con la Ley de la República Digital
cuya finalidad era la publicación de las sentencias más relevantes. Sin embargo, este proyecto se ha visto atemperado en algunos aspectos. Así, desde
el punto de vista técnico la falta de coordinación en la recogida de las principales
sentencias de los diferentes niveles de Tribunales y no se ha conseguido un sistema
automático que garantice el anonimato de la sentencia. Hay que añadir problemas desde
una perspectiva jurídica como la posible transformación de la lógica en la resolución
de las decisiones jurídicas; si se pueden exigir mayor explicación a los jueces de
sus decisiones; también en los casos en los que la norma no está diseñada para la
resolución del caso, puede diferir de la resolución de los Tribunales superiores,
ignorando la jurisprudencia existente; y, finalmente, se necesita que todas las sentencias
estén escritas con la misma lógica.
En los ámbitos de la justicia civil, mercantil y administrativa el uso de IA puede
ser bastante útil para la disminuir la falta de certeza en la resolución que va a
dar el juez antes de ir a juicio. Por un lado, los abogados podrán dar una estimación
a su cliente sobre las posibilidades que tiene de conseguir una sentencia favorable,
al mismo tiempo, los bufetes pueden ahorrar costes innecesarios en demandas con pocas
posibilidades (outcome prediction). Por otro, a los gestores de la justicia les permite mejorar el flujo de nuevos procedimientos
permitiendo una mejor gestión y reduciendo costes. El actual sistema de usar escalas
para indemnizaciones por daños, divorcios, etc. puede mejorarse con sistemas probabilísticos y los de poca entidad se pueden resolver por los sistemas alternativos online de
resolución de conflictos. También existen sistemas de autoservicio para la realización de programas de complimiento
como Neota Logic, que aplica un sistema hibrido de plataformas que combina sistemas
expertos con otras técnicas de IA, como procesamiento de lenguaje natural y aprendizaje
de máquina, para proporcionar respuestas específicas basadas en hecho y el contexto
para cuestiones de cumplimiento, regulación y legales, Compliance HR que ayuda a los
encargados de recursos humanos a evaluar a un contratista externo, el pago de horas
extras y otras cuestiones de derecho laboral o Global Risk Solutions Service que ayuda
a realizar programas de cumplimiento anti-corrupción respetando la regulación de las
autoridades. Similares técnicas de IA se están utilizando en el ciclo de vida de un contrato,
desde su creación, ejecución o finalización.
Dentro del ámbito penal se puede observar como en el uso de los modelos estadísticos
que se usan en los sistemas automáticos para determinar la reincidencia de un preso
se pueden encontrar que algunas de las variables que se utilizan son los antecedentes
penales del sujeto, si los tienen las personas de su entorno, si en el caso de ser
condenado el consumo de drogas o alcohol tuve algún tipo de influencia, y toda una
batería de preguntas que determinaban la posibilidad de condena dependiendo de si
el entorno de dónde provenía era más privilegiado o no. Las decisiones judiciales automatizas basadas en datos pueden ser injustas si los
datos con los que se alimenta el sistema son discriminatorios de por sí.
En una zona intermedia se encuentran los funcionarios de las fuerzas y cuerpos de
seguridad del Estado que trabajan justicia penal. Quizás el ejemplo que más repercusión
ha tenido es el de uso del sistema COMPAS (Correctional Offender Management Profiling
for Alternative Sanctions) por los juzgados de Wisconsin para determinar la pena del
sujeto dependiendo de su posibilidad de reincidencia. Paul Zilly, el sujeto juzgado,
recibió una condena por el robo en una propiedad más dura de la que se pensaba que
podría recibir si hubiese llegado a un acuerdo sus abogados y el ministerio fiscal.
Los jueces se basaron en la predicción de este programa para considerar que su riesgo
si era liberado era alto, cambiando la condena de un año en una prisión del condado
por dos años en una prisión federal.
En el caso de los sistemas para prevención del crimen, herramientas como PredPol sirven para analizar zonas geográficas con elevados índices
de crimen. Básicamente, utiliza los datos de la policía para analizar, geográficamente,
donde es más probable que se produzcan determinados tipos de crimen. Esta colaboración entre la Universidad de California y el Departamento de policía
de la ciudad de Los Ángeles es la herramienta de predicción más popular entre la policía
en EE.UU. Otras herramientas utilizadas son HunchLab, que combina multitud de estadísticas
para dar un resultado, sin preocuparse de por qué se produce, o Stragtegic Subjetct
List, que se centra en datos de personas, en vez de datos geográficos, para determinar
la posibilidad de que un sujeto se vea envuelto en un delito con armas. Este último,
ha sido escrutado por RAND, una organización sin ánimo de lucro, y los resultados
que ha obtenido indican que en vez de prevenir bajando los índices de delincuencia,
lo que ha conseguido es aumentar la población carcelaria. En España tenemos programas de gestión de patrullas y de trabajo policial con VinfoPol,
el programa Appolo de ayuda para la policía local y, en la prevención de determinados
tipos de delitos, VeriPol que analiza denuncias en delitos contra la propiedad y determina
cuando son falsas y VioGen que determina la necesidad de protección policial a víctimas
de violencia de género.
La realidad práctica con PredPol se ha desarrollado de forma diferente. La utilización
de esta herramienta en el Kent, Reino Unido, en la que se añadieron delitos muy leves
(que para nuestro sistema serían faltas administrativas, como orinar en público) derivó
en un aumento de la detección de estos delitos, pero, sin embargo, en aquellos delitos
en los que se cambiaba el lugar o el modo de realizarlo no funcionó. Al ser modelos matemáticos, los resultados que dan no pueden “predecir” el crimen
sino solamente determinar la probabilidad de que ocurra algo basado en qué ha sucedido
antes. Si se cambia el patrón hay que empezar de nuevo para poder detectar el nuevo
modelo. En estos casos la eliminación de estos “delitos” menores facilita mejores
resultados para delitos más graves: menos datos, paradójicamente, dan mejores resultados.
En este punto hay que resaltar que las fuentes de datos son importantes ya que si
se alimenta el sistema sólo con datos de barrios pobres sólo se van a detectar los
crímenes en barrios pobres puesto que si lo único que se tiene es esta información
sólo se va a rastrear, en realidad, la delincuencia relacionada con la pobreza, aumentando la brecha la desigualdad y estigmatizando más aun a este sector de la
población. Esto es lo que ocurre con la política de tolerancia cero que se estableció
en Nueva York. Los datos policiales con los que se nutre PredPol están llenos de lo
que en EE.UU. se encuentran catalogados en el grupo 2 de delitos: vagancia, vandalismo,
copias de productos, delitos sexuales contra la castidad o la decencia, pedir limosna
de forma agresiva o la venta y consumo de pequeñas cantidades de droga, datos que dificultan la investigación de los delitos violentos al no estar relacionado
con estos y olvidando completamente los delitos económicos, dando como resultado una
herramienta que elabora sus análisis de forma injusta. La desproporcionalidad de la
búsqueda de datos en determinados barrios considerados como focos de criminalidad
y la política de “parar y cachear” ha dado como resultado bases de datos completamente
sesgadas en las que la mayoría de los datos pertenecen a negros o latinos. En la justicia penal, la sanción por la previsibilidad del incumplimiento de la
norma no es posible, puesto que atenta a la necesidad de que se haya cometido el hecho. En estos casos
la prevaricación es bastante probable.
La utilización de IA en el sistema judicial, como hemos visto, varía del área de aplicación
en el que nos encontremos. Su utilización en el derecho privado es completamente diferente
del ámbito penal, su incidencia es mucho menor y su nivel de acierto puede calcularse
de forma más sencilla. Aun con estos problemas e incertidumbres, su utilización avanza
de forma muy importante en todas las ramas jurídicas, con mayor o menor fortuna. Lo
que sí parece claro es que la decisión automática de decisiones en materia judicial
no parece que vaya a estar presente en un futuro próximo.
Indudablemente, la aplicación de la justicia se encuentra sujeta a la ley en un Estado
Democrático de Derecho. Sin embargo, a la hora de tomar una decisión el juez o tribunal
tiene un margen de discreción que puede generar incertidumbre. La justicia no es un
sistema exacto ni matemático ya que la complejidad de los modelos sociales y de la
aplicación de la justicia supera a una concepción exclusivamente matemática. Estas
características nos dan como resultado el que la predicción matemática sobre una decisión
judicial basada en algoritmos no sea más que una probabilidad de solución y no la
solución que sea la deseable desde el punto de vista de la justicia. En estos casos, la fe ciega en la tecnología por parte de los jueces o la imposibilidad
de justificar una decisión distinta a la marcada por el sistema informático, llevan
a situaciones injustas. Es cierto que, en el día a día, los jueces pueden no dar la
mejor solución en sus decisiones, pero de ahí a pensar que las decisiones jurídicas
que salgan de un sistema de IA van a ser justas e infalibles hay un largo camino.
Es por ello, que el bien jurídico defendido en estos tipos penales puede verse afectado
con la utilización de estos sistemas inteligentes.
3.3 Bienes jurídicos que protegen la Constitución
Uno de los principales problemas que tiene el uso de inteligencia artificial es la
discriminación de determinados grupos sociales. Este tipo de atentados los podemos
englobar dentro de los delitos contra la constitución delitos contra la constitución,
artículos 511 y 512. De los supuestos que hemos analizado anteriormente hay casos
de discriminación clara como pueda ser el grupo de inmigrantes con el programa SiRY
de Holanda o la población más vulnerable en la distribución de las ayudas sociales
en Estados Unidos. Quizás uno de los más documentados dentro de la administración
es el del sistema de predicción de reincidencia de reclusos denominado COMPAS. Esta
herramienta de prevención del crimen fue utilizada por el Tribunal de Wisconsin para
determinar en parte la duración de la pena de los casos que llegan a su tribunal de
pendiendo de la posibilidad de reincidencia del sujeto. El sistema funciona con un
sistema en el que se incluye información estática como dinámica que se recoge mediante
un cuestionario de 137 preguntas junto a expedientes criminales, como la edad, el
código postal, sus antecedentes penales o los de la familia, junto con las respuestas que aporta el acusado a preguntas como ¿una persona hambrienta
tiene derecho a robar? Sí o no, o ¿qué edad tenía cuando se separaron sus padres?
La tasa de acierto de COMPAS se sitúa en torno al 70% para determinar si una persona
puede tener sistemas alternativos a la prisión o no. Sin embargo, como demostró la
investigación de la ONG Propublica el sistema tenía un sesgo contra los negros. Así, una persona de color por un delito parecido al cometido por una blanca tiene
más probabilidades de estar considerada como de alto riesgo mientras que una blanca
se considera como bajo riesgo. La investigación de Propublica, además, señala que
en los casos de delitos violentos el programa COMPAS sólo tuvo un acierto del 20%.
En el caso de los resultados positivos, la tendencia era que los negros tenían el
doble de posibilidades que los blancos, mientras que en los falsos negativos la tendencia
era que los blancos eran etiquetados como menos peligrosos que los negros. El problema principal con la discriminación en COMPAS es que las personas que lo
crearon y utilizan incrustan sus propios sesgos en los algoritmos a la hora de determinar qué datos van a alimentar el sistema y al interpretar los
resultados. Detrás de las 137 preguntas se encuentran siete factores criminológicos,
entre los que se incluyen déficits financieros, educacionales o vocacionales y las
habilidades para conseguirlas, contacto con grupos antisociales o procriminales o
relaciones familiares/maritales disfuncionales. Como bien señala Metedith Broussard
todos estos factores son resultados de la pobreza. Los casos señalados anteriormente de Administración de justicia, sobre todo en los
casos de PredPol, tienen también lesiones a este bien jurídico discriminación. En
nuestro país no hay muchos casos documentados. Destaca el sistema de Viogen, un sistema
para determinar si una víctima de violencia de género está en situación de riesgo
de ser agredida o no. Aparte, considera que los varones desempleados tienen mayor
posibilidad de agredir que los que están empleados, cuestión que no parece basarse
en la realidad, se considera que una mujer con hijos debe tener protección mientras que una víctima
sin ellos tiene menos posibilidades, lo que discrimina a grupos de agresores y de víctimas.
Dentro de los casos de discriminación en el ámbito privado tenemos el caso de los
sistemas de venta de servicios de préstamos y seguros. Uno de los primeros sistemas
basados en algoritmos para la concesión de préstamos en la banca es el FICO, creado
por Fair Isaac Corporation, que puntúa a cada solicitante para saber cuál es el riesgo
de incumplimiento en los pagos. Esta labor se conoce como los informes de crédito
que utilizan los bancos. FICO no sólo puntúa, sino que da información sobre cuáles
son los criterios que le faltan al solicitante, permitiendo mejorar en la puntuación
que obtiene, en EE.UU. este tipo de información está regulada y ha de ser pública para el interesado.
Sin embargo, la evolución de este tipo de modelos predictivos ha ido evolucionando
a sistemas menos científicos añadiendo información como el código postal o el historial
de navegación de internet que ofrecen servicios financieros que al estar separados
de la banca no se encuentran regulados y escapan a esta obligación de suministro de la información, los llamados e-scores que hacen un perfil de márquetin y no de la salud financiera del sujeto, por ejemplo,
si en la búsqueda de un vehículo se pincha más veces en la información de un Porsche
que en la de un SEAT. De esta manera se hace una presunción sobre la capacidad económica
que tiene el sujeto, pero también se puede poner otro tipo de información como el
lugar de residencia, que pretende ser un indicador de la capacidad económica del sujeto.
El problema viene cuando estos indicadores son incluidos en grupos de gente por variables
lejanas al individuo como el sexo, la religión o las relaciones familiares, siendo
la decisión determinante para la concesión del servicio la capacidad de solvencia
de “gente como tú” y no si el sujeto particular es capaz o no de soportar financieramente
el servicio prestado, afectando no sólo al individuo en particular sino a todos los
integrantes de un grupo con determinadas características. Estos e-scores se utilizan como indicadores sobre las cualidades personales y se intercambian entre
las empresas, creando, como hemos visto en los sectores anteriores, un peligroso ciclo
de pobreza en el que las personas que tienen dinero no son incluidos en el sistema
mientras que los que tienen problemas financieros, reciben ayudas del Estado o están
al límite se encuentran dentro de este sistema de catalogación que discrimina a las personas dependiendo de factores que en muchos casos no son
definidores del comportamiento futuro de la persona. Estos sistemas simplistas que
priorizan los beneficios económicos comprometen nuestra capacidad de comprender ideas
complejas.
Otro ejemplo de discriminación se produce en la contratación de trabajadores. El uso
de datos médicos excede del ámbito de la salud para ser un elemento clave en otros
sectores, como es el laboral. Los datos sanitarios ofrecen mucha información sobre
la persona. Además, es un sector en el que la recopilación de datos es de gran tamaño
dado que el sector médico está muy digitalizado y son muy necesarios para ofrecer
un diagnóstico acertado, luego su uso en otros campos puede acarrear limitaciones
en otros derechos sociales como el de acceso al trabajo.
Este es el caso de Roland Behn ante la situación de su hijo, con síndrome de bipolaridad,
cuando descubrió que a la hora de encontrar trabajo la utilización de datos médicos
en los sistemas de selección de personal de las empresas, junto con las pruebas de
personalidad, discrimina a determinados sectores de población. Esta técnica de selección
está muy extendida en las empresas grandes permitiendo a los sistemas automáticos
realizar clasificaciones de personas, con perfiles determinados que sirven como indicadores
de personalidad.
Aparte, de la fiabilidad de estas pruebas (puesta en duda) no es la de seleccionar
al mejor para un determinado puesto de trabajo sino excluir al mayor número de personas
de la forma más barata posible. En las pruebas, las respuestas posibles que dan al aspirante al trabajo son confusas
o no permiten la elección de dos posibilidades, dejando al aspirante al trabajo sin
la posibilidad de saber cómo va a interpretar la respuesta dada el algoritmo. Así,
ante la pregunta sobre qué concepto tiene el trabajador de sí mismo, las posibles
respuestas eran “soy único” o “soy ordenado”. La primera se interpreta como narcisismo
y la segunda sin capacidad de iniciativa, pudiendo ser etiquetados con una bandera
roja a la hora de ser empleados. La última evolución de este sistema de exclusión
de trabajadores es el análisis de los datos de las redes sociales para perfilar a
los posibles trabajadores que también se realiza de forma automatizada por sistemas
inteligentes.
También entrarían en los delitos de discriminación alguno de los ejemplos que hemos
utilizado para señalar el ataque a bienes jurídicos colectivos relacionados con el
libre comercio o con la administración de justicia. En el caso de discriminación de
personas jurídicas, por ejemplo, en el uso de sistemas inteligentes para mostrar los
resultados en un buscador cuando se buscan servicios, no entraría dentro de estos
preceptos. Este tipo de situaciones, aunque producen grandes daños a las empresas,
no se encontrarían tipificadas en nuestro código penal.
4. Modificaciones y mejoras de la protección de los bienes jurídicos ante la inteligencia
artificial
Hemos analizado, desde el estudio de casos reales, los problemas que surgen dentro
del sistema penal producidos por la implementación de inteligencia artificial en diferentes
sectores de la vida. Los bienes jurídicos colectivos se ven afectados de forma clara,
con un impacto lo suficientemente grande como para justificar la intervención penal.
Sin embargo, podemos observar que hay tipos penales, hoy día, no tienen una redacción
adecuada para la protección. Uno de los principales retos que se produce con el uso
de la inteligencia artificial es que lo que hoy consideramos como bienes jurídicos
individuales pasen a ser colectivos. Este es el caso de la privacidad, que está considerada
como un bien jurídico individual que es disponible por la propia persona y sin embargo,
en la actualidad, con el uso de grandes cantidades de datos y los sistemas inteligentes
encontramos con que la filtración y la utilización de estos ya no sólo afectan únicamente
a las personas individuales, mis datos, mi información personal, sino que al compartir
información, que en principio se considera individual, se afecta a colectivos por
el análisis que se puede hacer de ellos y los modelos con que trabajan la inteligencia
artificial. El hecho de que una persona comparta información suya, aunque no haya
datos sobre otras personas, puede afectar a otras personas. Mediante la creación de
perfiles de usuarios y las correlaciones entre ellos, se puede conocer mucha información
personal mediante perfiles y los datos que son considerados como indicadores. Estos
sirven para extrapolar características de unas personas a otras, permitiendo tener
información de un sujeto, aunque no se tengan datos suyos. Si nos hacemos una prueba
de ADN en alguna de las empresas que se ofertan, nuestros datos genéticos se podrán
vender a otras empresas. Esta es una típica acción donde una actuación individual
sobre datos biométricos de una persona afecta al mismo tiempo a un grupo. No sólo
afecta al individuo, afecta a sus descendientes y ascendientes por igual, llegando
a varias generaciones. Es por ello por lo que la privacidad, en los últimos años,
se ha transformado, también en un bien jurídico colectivo. Probablemente, el ataque más importante a la esfera íntima de la persona en los
últimos años sea la creación de perfiles por Cambridge Analytica y, sin embargo, ha
quedado completamente impune. Hay que replantearse seriamente una reformulación del
bien jurídico privacidad para protegernos de estas nuevas amenazas por el uso de la
tecnología que afectan directamente a nuestros derechos más personales como ser humano.
Es por tanto necesario una nueva redacción de los delitos que protegen la intimidad
y privacidad en la que, como bien jurídico colectivo, se de una protección adecuada
a los colectivos afectados.
Además, tenemos que plantearnos la creación de tipos de peligro para protegernos de
la utilización de la inteligencia artificial. Al igual que otras formas de tecnología,
como pueden ser la genética, la energía atómica o la automoción, que han sido introducidas
en el Código Penal mediante delitos que protegen de los usos más perniciosos, , es
necesario una regulación que permita castigar los malos usos de la inteligencia artificial.
Para conseguir este objetivo tenemos un problema fundamental, que hay muchos modelos
de inteligencia artificial y que no existe una buena definición de esta que nos permita
operar con gran certeza jurídica. Esto se produce principalmente, por la existencia
de dos factores importantes: la gran variedad de técnicas que hay y la velocidad a
la que se desarrolla.
Existen dos posibilidades para cubrir esta necesidad de una debida protección mediante
el Derecho Penal. Una solución es aprovechar los principios de las regulaciones éticas
para determinar claramente cuáles son los elementos que se deben tener en cuenta para
considerar un buen uso de la inteligencia artificial y, por ende, determinar qué debemos
entender por el deber de cuidado, que va a permitirnos determinar cuándo se ha realizado
una utilización peligrosa de esta tecnología. Los siete principios éticos de las guías de altos expertos en inteligencia artificial
exponen la necesidad de que haya un control humano, el respeto a la privacidad, la
igualdad y no discriminación, que se busque el bienestar social y medioambiental,
la transparencia, la robustez del sistema y la rendición de cuentas, que van a determinar
si tanto en su diseño como en su uso se está cumpliendo con los estándares que se
piden. Esto nos va a permitir utilizar las modalidades imprudentes de determinados
delitos que ya están regulados en el Código Penal. En casos de bienes jurídicos individuales
son bastante claros, por ejemplo, en los casos de homicidios que se den por una mala
implementación de la tecnología. Este recurso también se va a poder aplicar a determinados
bienes colectivo como en el caso del medio ambiente. La cuestión que queda por resolver
es aquellos delitos que no tienen una modalidad imprudente, como ocurre con muchos
de los delitos socioeconómicos, quedando sólo castigados aquellos comportamientos
dolosos.
Con el fin de cubrir este vacío tenemos la posibilidad de intentar luchar contra las
lesiones a los bienes jurídicos colectivos, que hemos visto anteriormente, mediante
la inclusión de la modalidad imprudente en los tipos que protegen dichos bienes jurídicos.
De los casos que hemos visto y cómo se encuentran tipificados en los artículos que
protegen dichos bienes jurídicos podemos deducir que: a) existe una lesión grave del
bien jurídico colectivo en cuestión, y b) en gran número de los casos de uso que hemos
planteado, los sujetos no tienen realmente una intención de lesionar dicho bien. Son,
en la mayoría de los casos, comportamientos imprudentes que no se encuentran tipificados
hoy día en nuestro código penal, pero que es necesario que lo estén para dar una respuesta
acorde a las demandas de la sociedad, tanto en la implementación de los sistemas inteligentes
para mejorar la vida de las personas como para evitar los daños que se están detectando
con la implementación de dichos sistemas inteligentes.
Sólo mediante una correcta protección de los bienes jurídicos colectivos podremos
conseguir el objetivo de la Comisión Europea de desarrollar sistemas de inteligencia
artificial que respeten los derecho fundamentales de Estado social y democrático de
Derecho.
Bibliografía
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Notas
[1]
.
[2] HIGH-LEVEL EXPERT GROUP ON ARTIFICIAL INTELLIGENCE.: Ethics Guidelines for Trustworthy AI [S. l.], European Commission, 2019.
[3] Exceptuando el acercamiento empírico de von Liszt, la mayoría de la doctrina de principios
del S. XX realizó un acercamiento filosófico/moral a los valores a proteger. V. LISZT,
F., Die Aufgaben und die Methode der Strafrechtswissenschaft (1899), en v. Liszt,
F, Strafrechtliche Vorträge und Aufsätze, vol. 2, Walter de Gruyter, 1970, p. 285 y ss.
[4] AMELUNG, K.: Rechtsgüterschutz und Schutz der Gesellschaft, Athenäum, 1972, p. 216 y ss.
[5] MIR PUIG, S., GÓMEZ MARTÍN, V.: Derecho Penal. Parte General, 2016, pág. 129.
[6]
.
[7] AMELUNG, K.: “El concepto de bien jurídico en la teoría de la protección penal de
bienes jurídicos” HEFENDEHL, R.: La teoría del bien jurídico. ¿Fundamento de legitimación del Derecho penal o juego
de abalorios dogmático?, Marcial Pons, 2007, p. 238.
[8]
.
[9] SAX, W.: “Grundsätze der Strafrechtspflege” BETTERMAN, K.A., NIPPERDAY, H. C., SHEUNER,
U., Grundrechte, 3, v. 2 Halbbd., 1959, p. 957.
[10] La versión más extrema de la corriente positivista del bien jurídico en la que el
bien jurídico es el sistema jurídico, lo encontramos en Jakobs. JAKOBS, G.: Strafrecht. AT. Die Grundlagen und die Zurechungslehre, Walter de Gruyter, 1991, 2ª ed., p. 35. En una versión positivista más abierta,
con la entrada de diferentes bienes jurídicos de base constitucional AMELUNG, K.:
cit., p. 395.
[11] ALONSO ÁLAMO, M.: "Fundamentación pre-positiva de los bienes jurídico-penales y derecho
penal mínimo de los derechos humanos" Revista General de Derecho Penal, Iustel, 2011, n° 15, p. 64.
[12] ALONSO ÁLAMO M.: “Bien jurídico penal: más allá del constitucionalismo de los derechos”
EPC, 2009, nº 29, p. 66. Sobre la limitación negativa del concepto de bien jurídico
[13] GONZÁLEZ RUS, J.J.: Bien jurídico y Constitución, 1983, pág. 7 y ss.
[14] HEFENDEHL, R.: Kollektive Rechtsgüter im Strafrecht, Heymans, 2002, pág. 45. PORTILLAS CONTRERAS, G.: “La influencia de las ciencias
sociales en el Derecho penal: la defensa del modelo ideológico neoliberal en las teorías
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[15] TIEDEMANN, K.: “Constitución y Derecho Penal” REDC, 1993, nº 33, p. 145.
[16] QUINTERO OLIVARES, G.: Parte General del Derecho Penal, Aranzadi, 2015, pág. 86.
[17] HEFENDEHL, R.: ¿Debe ocuparse el Derecho Penal de peligros futuros? Bienes jurídicos colectivos y
delitos de peligro abstracto, RECPC, nº. 04, pág. 3.
[18] Ibid.
[19]
.
[20] HEFENDEHL, R.: “De largo aliento: el concepto de bien jurídico”, HEFENDEHL, R., La teoría del bien jurídico. ¿Fundamento de legitimación del Derecho penal o juego
de abalorios dogmático?, Marcial Pons, 2007, pág. 470.
[21] HASSEMER, W.: “Segunda sesión. Protección de bienes jurídicos y problemas de imputación”,
en HEFENDEHL, R.: La teoría del bien jurídico. ¿Fundamento de legitimación del Derecho penal o juego
de abalorios dogmático?, Marcial Pons, 2007, pág. 430.
[22] ROXIN, C., GRECO, L.: Strafrecht. Allgemeiner Teil I, C. H. Beck, 2020, párr. 2 nm. 4.
[23] ANASTASOPOULOU, I.: Deliktstypen zum Schutz kollektiver Rechtsgüter, C. H. Beck, 2005, p. 177.
[24] Ibid., p. 178.
[25] ROXIN, C., GRECO, L.: cit., párr. 2 nm. 83.
[26] HEFENDEHL, R.: cit., p. 472.
[27] Ibid, p. 474.
[28] HASSEMER, W.: Produktverantwortung im modernen Strafrecht, C.F. Müller, 1994, p. 10 y ss.
[29]
.
[30]Ibid., p. 26.
[31]
; .
[32]
.
[33]
.
[34] ASUA BATARRITA, A.: “Estafa común y fraude de subvenciones: de la protección del
patrimonio a la protección de la institución subvencional” en Hacia un Derecho Penal económico europeo, Jornadas en honor del Profesor Klaus Tiedemann, Madrid, Boletín Oficial del Estado, 1995, pág. 129.
[35] BAJO FERNÁNDEZ, M. y BACIGALUPO, S.: Derecho Penal económico, Madrid, Centro de estudios Ramón Areces, pág. 289. ARROYO ZAPATERO, L.: Delitos contra la Hacienda pública en materia de subvenciones, 1ª ed. Madrid, Ministerio de Justicia, 1987, págs. 94 y 95. TERRADILLOS BASOCO,
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[38] SERRANO FALCÓN, C.: “Robótica avanzada y relaciones laborales: Dificultades, análisis
y propuestas” COTEC, 2018. [Consultado 4/12/2020] https://digibug.ugr.es/handle/10481/53820
[39] PASCUALE, F.: The Black Box Society. The Secret Algorithms That Control Money and Information, Harvard University Press, 2015, p. 35.
[40] Ibid., p. 34.
[41] Ibid., p. 35.
[42] Ibid.
[43] MORILLAS CUEVA, L.: “Delitos contra los derechos de los trabajadores” en MORILLAS
CUEVA, L.: Sistema de Derecho Penal. Parte Especial, Dykinson, 2019, p. 922. TERRADILLOS BASOCO, J. M.: “Delitos contra los derechos
de los trabajadores: veinticinco años de política legislativa errática” EPC, 2021, nº 41, p. 2.
[44]
.
[45]Ibid., p. 140.
[46]Ibid., p. 74.
[47]Ibid., p. 79.
[48] PUENTE ABA, L.M..: Los genuinos delitos socioeconómicos de los consumidores, A Coruña, Universidad da A Coruña, 2001, p. 317; BLANCO LOZANO, C.:
La reciente reforma de los delitos relativos a la propiedad intelectual e industrial,
al mercado y a los consumidores, en el Código Penal español2011, n° 0718, p. 171;
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contribución a partir de una herramienta valorativa)” en GARCIA RIVAS, N.: Protección penal de Consumidor en la Unión Europea, Universidad de Castilla-La Mancha, 2005, p. 171.
[49]
.
[50] GALÁN MUÑOZ, A.: “Delitos contra el mercado y los consumidores” en GALÁN MUÑOZ, A.,
NUÑEZ CASTAÑO, E.: Manual de derecho penal económico y de la empresa¸ Tirant lo Blanch, 2019, p. 159.
[51]
.
[52] PASCUALE, F.: cit., p. 33.
[53] NOBLE, S. U.: Algorithms of Oppression. How Search Engines Reinforce Racism, New York University Press, 2018, p. 89.
[54]
.
[55] Ibid., p. 167.
[56] PASCUALE, F.: cit., p. 136.
[57] HARARI, Y. N., Homo Deus, Debate, 2016, p. 343 y 344.
[58] DOBAL PAÍS, A.: “La confusa armonización de los delitos de manipulación de mercado
(art. 284) por la L.O. 1/2019” EPC, nº 40, 2020, p. 122.
[59] MARTÍNEZ BUJÁN PÉREZ, C.: Derecho penal económico y de la empresa. Parte especial, Tirant lo Blanch, 2015, 5ª ed., p. 339. ORTIZ DE URBINA GIMENO, I.: “Selección de
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[60] PASCUALE, F.: cit., p. 136.
[61] HARARI, Y. N., Homo…, cit., p. 343.
[62] ORTIZ DE URBINA GIMENO, I.: “Problemas (reales y ficticios) y necesidad de protección
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PLASENCIA, J. U.: La intervención penal en la protección de los intereses económicos de los consumidores, Marcial Pons, 2020, p. 263.
[63] FARANDO CABANA, P.: “Artículos 278 a 286: de los delitos relativos al mercado y a
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[64] CASTELLÓ NICÁS, N.: “Artículo 282” en COBO DEL ROSAL, M.: Comentarios al Código Penal, Tomo IX, CESEJ, 2006, p. 224 y ss.
[65] MARTÍNEZ BUJÁN PÉREZ, C.: Derecho penal…, cit., p. 157.
[66] PUENTE ALBA, L. M.: “La protección de los consumidores ante particulares productos
de inversión: análisis del «caso Nueva Rumasa»” PUENTE ALBA, L. M., La intervención penal en supuestos de fraude y corrupción, Bosch, 2015, p. 79.
[70] MORILLAS CUEVA, L.: “Delitos contra la administración pública (I)” en MORILLAS CUEVA,
L.: Sistema de Derecho Penal. Parte Especial, Dykinson, 2019, p. 1467
[71] QUINTERO OLIVARES, G.: “La prevaricación y el abuso de poder” CPC, 2020, vol. 132, p. 11.
[76] NAVARRO CARDOSO, F.: “Cohecho pasivo subsiguiente o por recompensa” RECPC, 2016, nº 18, p. 9.
[77] MORILLAS CUEVA, L., PORTILLAS CONTRERAS, G.: “Los delitos de revelación de secretos,
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[78] VALEIJE ALVAREZ, I.: “Consideraciones sobre el bien jurídico protegido en el delito
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[79] DE LA MATA BARRANCO, N. J.: “El bien jurídico protegido en el delito de cohecho.
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[80] PÉREZ MACHIO, A. I.: “Artículo 428” en GÓMEZ TOMILLO, M., Comentarios prácticos al Código Penal, Aranzadi, 2015, p. 321.
[81] CASTRO MORENO, A.: “Artículo 432” en GÓMEZ TOMILLO, M., Comentarios prácticos al Código Penal, Aranzadi, 2015, p. 347 y ss.
[82] MORILLAS CUEVA, L.: “Delitos contra la administración pública (VII)” en MORILLAS
CUEVA, L., Sistema de Derecho Penal. Parte Especial, Dykinson, 2020, p. 1571.
[83]
.
[84]
.
[85] Ibid. p. 93.
[86] Ibid. p. 115 y ss.
[87]
.
[88] MORILLAS CUEVA, L.: “Reflexiones acerca del delito de prevaricación: desde su interpretación
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[99] MIRO LLINARES, F.: “Policía predictiva: ¿utopía o distopía? Sobre las actitudes hacia
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[108] FREEMAN, K., “Algorithmic Injustice: How the Wisconsin Supreme Court Failed to Protect
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