Contenido principal del artículo

Lidia de la Iglesia Aza
Abogada. PHD Universidad de Santiago de Compostela
España
Biografía
Vol. 31 Núm. 2 (2022), Estudios, Páginas 1-31
DOI: https://doi.org/10.15304/dereito.31.2.8940
Recibido: 19-12-2022 Aceptado: 15-01-2023 Publicado: 03-02-2023
Derechos de autoría Cómo citar

Resumen

El presente trabajo analiza la evolución histórica de la figura del empleado público desde su surgimiento en el Imperio Romano hasta su actual configuración. La progresión de esta figura, y la determinación de sus contornos se contrapone a la propia del personal del ámbito sanitario. Las singularidades de este sector y la coexistencia de personal funcionario sanitario con el nacimiento de un régimen propio y diferenciado, el régimen del personal estatutario, son el núcleo de este análisis. Para ello se analiza el devenir paralelo del régimen funcionarial y estatutario y la posterior separación en dos sistemas jurídicos diferenciados.

Citado por

Detalles del artículo

Referencias

Adserá i Martorell, J., “Real privilegio concedido por Felipe II el 30 de junio de 1599 al Colegio de médicos, cirujanos y boticarios de Tarragona”, Gimbernat: revista de historia de la medicina, Barcelona, 1990

Alonso, L., “La perduración del Fuero Juzgo y el derecho de los castellanos de Toledo”, Anuario de la Historia del Derecho Español, BOE, Madrid, 1978

Arroyo Yanes, L.M., “La carrera administrativa de los funcionarios públicos”, Tirant Lo Blanch, Valencia, 1994

Astrain Gallart, M., “El Real Tribunal del Protomedicato y la profesión quirúrgica española en el siglo XVIII”, Dynamis, nº 16, 1996

Balil, A., "Funcionarios subalternos en Hispania durante el Imperio Romano, II." Emerita 34, 1966

Barrientos Grandón, J., “Curso de Historia del Derecho”, Primera parte, Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, Universidad Diego Portales, 2000

Beato Espejo, M., “El sistema sanitario español-. Su configuración en la Ley General de Sanidad”, Revista de Administración Pública, núm 119-120, Madrid mayo-diciembre, 1989

Blasco Martínez, A., “Médicos y pacientes de las tres religiones. (Zaragoza siglo XIV y comienzos del siglo XV)”, obra colectiva, “Aragón en la Edad Media”, nº 12, Zaragoza, 1995

Borrajo Dacruz, E., “De la previsión social a la protección en España, bases histórico institucionales hasta la Constitución.”, Economía y Sociología del Trabajo, nº 3, 1989

Calderó i Cabré, A., “Comentarios prácticos para la aplicación del Estatuto Básico del Empleado público a las instituciones y organismos públicos”, Estrategia Local S.A., Colección Comentarios Prácticos de Gestión Pública nº 1, Junio de 2007

Campos Díez, S., “La organización administrativa sanitaria en el Palacio de los últimos Austrias (I). Médicos”, Anuario de Historia del Derecho español nº 68, 1998

Cantero Santamaría, J.; Alonso-Valle, H.; Cadenas-González, N.; Sevillano-Marcos, A., “Evolución normativa de la formación médica especializada en España”, FEM: Revista de la Fundación Educación Médica, 18(4), 2015 https://doi.org/10.33588/fem.184.786

Castillo Lluch, M. “Las lenguas del Fuero Juzgo: avatares históricos e historiográficos de las versiones romances de la Ley visigótica”, E-Spania, junio, 2012 https://doi.org/10.4000/e-spania.20994

Castillón Cortada, F., “El marco de las Cortes de Monzón”, en la obra colectiva, “Les Corts a Catalunya: Actes del Congrés d'Historia Institucional, 28, 29 y 30 de abril de 1988”, 1991

Cervera Soto, S., “La Sanidad en un siglo de la historia de España. (1898-1998) Cien años después”, Anales Sin San, Volumen 22, nº 2, mayo-agosto, Navarra, 1999

Craddock, J. “La cronología de las obras legislativas de Alfonso X el Sabio”. Anuario de Historia del Derecho Español, BOE, Madrid, 1981

Cravioto Quintana, A., “El título de Médico cirujano, consideraciones a cerca de una tradición médica, histórica y jurídica.”, Revista de la Facultad de Medicina de la UNAM, Volumen 44, nº 5, sept-oct. 2001

Danón Bretos, J., “La enseñanza en el Real Colegio de Cirugía de Madrid a finales del S.XVIII”, Actas del IX Congreso Nacional de Historia de la Medicina, Zaragoza, 1989

De Alfonso Alonso-Muñoyerro, M.B.; Sánchez de Lollano Prieto, J., “La veterinaria y la Junta Central de subdelegados de sanidad”, Actas del XXIV Congreso nacional y XV Iberoamericano de historia de la veterinaria: Almería del 26 al 28 de octubre de 2018. Gómez-Lama López, E. (dir. congr.), Moreno Fernández-Caparrós, L.A. (col.), 2018

D´Ors, X., “El Código de Eurico”, BOE, Madrid, 2014

De la Oliva de Castro, A., “La articulación en cuerpos de la función pública española. Origen, evolución y resultados ante la clasificación de puestos de trabajo”, Derecho Administrativo. INAP, nº 96, 1965

De la Oliva de Castro, A. y Gutiérrez Reñón, A., “Los Cuerpos de Funcionarios”, Documentación Administrativa, núm, 124, agosto 1968

García de Enterría, E., “La Administración española”, 2º ed., Madrid, 1964

Feria Lorenzo, D.J., “La sanidad en el liberalismo isabelino. La promulgación de la ley de sanidad de 1855: debate parlamentario y análisis prosopográfico”, Universidad de Huelva publicaciones, 2012

Fernández Pastrana, J.M., “Régimen jurídico de las especialidades médicas”, Revista de Administración Pública nº 116, 1988

Ferreiros, A., “Alfonso X el Sabio y su obra legislativa: algunas reflexiones”, Anuario de Historia del Derecho Español, BOE, Madrid, 1980

Fontaine, J., “Isidoro de Sevilla. Génesis y originalidad de la cultura hispánica en tiempos de los visigodos”, Ediciones encuentro S.A, Madrid, 2002

Gallent Marco, M., “Problemas fundamentales entorno a la historia de la Sanidad Medieval en la Península Ibérica”, IV semana de estudios medievales, Nájera, 1993. Actas del Congreso

García González, J.J., “Consideraciones sobre la fecha del Código de Eurico”, Anuario de las Historia del Derecho Español, BOE, Madrid, 1956

García Pascual, P., "Evolución y situación actual del Estatuto de funcionarios en España", Documentación Administrativa, nº 4, 1958

García-Trevijano Fos, J.A., “Relación orgánica y relación de servicio en los funcionarios públicos”, Revista de Administración Pública, 1954

Garrido Falla, F., “La nueva legislación de funcionarios”, Revista de Administración Pública núm. 43, enero-abril, 1964

Gilbert y Sánchez de la Vega, R., “Origen clásico del funcionario español”, obra colectiva, “Elementos formativos del Derecho en Europa: germánico, romano o canónico”, Granada, Imprenta

González-Haba Guisado, V., “Reglamentos de los cuerpos de funcionarios”, Documentación Administrativa 1974

González Martínez, R.M. "Funcionarios en la administración borbónica: Cambio y permanencias (1700-1750)." Investigaciones históricas: Época moderna y contemporánea 26, 2006

Guaita Martorell, A. “Nueva Enciclopedia Jurídica” Tomo X, F. Seix, 1960

Gutiérrez Reñón, A., “La carrera administrativa en España: evolución histórica y perspectivas”, Documentación Administrativa nº 210-2011, Mayo-Septiembre, 1987

Javato González, V.M., “Los proyectos municipales moderado y progresista durante la regencia de María Cristina (1833-1840)”, Ab Initio, nº 5, 2012

Larios Risco, D. y Segura García, B. “El marco jurídico de las Relaciones laborales en el sistema nacional de salud”, Unidades Docentes de la Escuela Nacional de Sanidad, Madrid, 2012

Lehr, E., “El Instituto Nacional de Previsión Español”, Publicaciones del Instituto Nacional de Previsión, Madrid, 1911

Marset Campos, P.; Sáez Gómez, J. M.; Martínez Navarro, F., “La Salud Pública durante el franquismo”, Dynamis: Acta hispanica ad medicinae scientiarumque historiam illustrandam, nº 15, 1995

Martín Casañas, F.V., “Historia, Sanidad y el derecho decimonónico español”, Revista EGLE, Tercer cuatrimestre, año 2017, año IV, nº 9

Martín Mateo, R., “Ordenación Pública del Sector Salud”, Revista de Administración Pública, septiembre-diciembre, Madrid, 1977

Martínez Alcubilla, M., “Diccionario de la Administración Española, compilación de la novísima legislación de la España Peninsular y Ultramarina, en todos los ramos de la administración pública”, quinta edición, Madrid, 1894

Martínez Gázquez, J., “Contesto médico: los dioses médicos y el culto a la salud en herbarios romanos. Pseudo Musa y Pseudo-Apuleyo”, Antigüedad y Cristianismo. Monografías históricas sobre la antigüedad tardía, Tomo XX, Universidad de Murcia, Murcia, 2003

Mesa Segura, A., “De Javier de Burgos a Ortíz de Zuñiga”, Revista de estudios de la administración local, 1944, nº 13 https://doi.org/10.24965/reala.vi13.3968

Mommsen, T. “De apparitoribus magistratum romanorum” Rheinisches Museum Für Philologie, vol. 6, J.D. Sauerländers Verlag, 1848

Molero Mesa, J. y Jiménez Wana, I., “Salud y burocracia en España. Los cuerpos de Sanidad Nacional (1855-1951).”, Revista española de salud pública, Monográfico, 2000 https://doi.org/10.1590/S1135-57272000000600005

Muñón Machado, S., “La Sanidad Pública en España: evolución histórica y situación actual”, Instituto de Estudios Administrativos, 1975

Muñóz Llinás, J.L., “Los sistemas de carrera y movilidad administrativa en el modelo español de Función Pública: análisis y propuestas”, Asamblea: revista parlamentaria de la Asamblea de Madrid, Madrid, 2012 https://doi.org/10.5944/rduned.12.2013.11707

Muñóz Llinás, J.I., “La carrera administrativa en los orígenes del constitucionalismo español: 1812-1918”, Revista de Derecho, UNED nº 12, Madrid, 2013

Muñóz Llinás, J.I., “La función pública en España (1827-2007)”, Derecho Histórico, BOE, Madrid, 2019

Navarro, R., “Historia de la Sanidad en España”, Lunwerg editores. Barcelona, 2002

Nieto García, A., “Fuentes legislativas preconstitucionales para la historia de la burocracia en España.”, Revista de Administración Pública, 1960

Nieto García, A., “Estudios históricos sobre Administración y Derecho Administrativo”, INAP, Madrid, 1986

Osorio y Florit, M., “El Instituto Nacional de Previsión en España”, Revista de Economía y Estadística, Primera época, Vol 4, nº 3, 3º trimestre, Madrid, 1942 https://doi.org/10.55444/2451.7321.1942.v4.n3.3177

Palomar Olmeda, A., “Políticas sectoriales: el personal al servicio de los entes instrumentales, Sanidad, Seguridad Social y personal docente”, Documentación Administrativa nº 243, INAP, 1995 https://doi.org/10.24965/da.v0i243.5411

Parada Vázquez, J.R., “Derecho Administrativo (organización y empleo público)”, 2ª ed., Marcial Pons, Madrid, 1987

Parada Vázquez, R.; Fuentetaja Pastor, J., “Derecho de la Función Pública”, Thomson Reuters Civitas, 2017, primera edición

Parada Vázquez, J.M., “Derecho administrativo I. Introducción, organización administrativa, empleo público”, 26ª edición, Dykinson S.L., UNED, Madrid 2019

Parrilla Valero, F., “En busca del origen de los farmacéuticos titulares”, Gaceta Sanitaria, nº 23 (I), 2009 https://doi.org/10.1016/j.gaceta.2008.05.006

Peláez, M. y Sánchez Lauro, S., “Aspectos médico-legales de las Partidas en relación con Castilla y Cataluña: Reflexiones Iuspenalísticas”, Boletín de la Institución Fernán González. 2º sem. 1983, Año 62, n. 201

Pemán Gavín, J., “Derecho a la salud y administración sanitaria”, Bolonia, Publicaciones del Real Colegio de España, 1989

Pemán Gavín, J., “Asistencia sanitaria y Sistema Nacional de Salud”, Estudios jurídicos, Editorial Comares, Granada, 2005

Pérez Gálvez, J.F., “Comentarios al Estatuto Marco del Personal Estatutario de los servicios de salud”, Bosch, Barcelona 2004

Pérez Gálvez, J.F.; Villegas Oliva, A., “El personal estatutario del Sistema Nacional de Salud español”, Revista Digital de Derecho Administrativo, nº 10, segundo semestre 2013 https://doi.org/10.46735/raap.n53.202

Pérez Gómez, J.M.; Pérez López, R., “Régimen Jurídico del Personal Estatutario del Sistema Nacional de Salud, Derecho y Salud, Vol 13, Nº 2, Aranzadi, 2005

Pérez Núñez, J., “Los debates parlamentarios de la Ley Municipal de 1840”, Revista de estudios políticos, nº 96, 1996

Pérez Marcos, R.M. y Sánchez González, M.D., “Introducción a la Historia de la Administración en España”, UNED, Madrid, 2003

Pérez-Paya y Soler, J.L.,” Tendencias y directrices de la gestión de la Seguridad Social según la Ley de Bases de 28 de diciembre de 1963”, Revista de Política Social, nº 61, 1964

Peset Reig, M. Peset Reig, J., “Legislación contra liberales en los comienzos de la década absolutista (1823-1825)”, Anuario de Historia del Derecho español, nº 47, 1967

Pro Ruiz, J., “Bravo Murillo: Política de orden en la España Liberal”, Madrid, Síntesis, 2006

Raimundo de Miguel., “Diccionario etimológico latino-español”. Madrid, 23ª edición. 1974

Rivas Santiago, N., “Luis López Ballesteros: gran ministro de Fernando VII”, Mediterráneo, Madrid, 1945

Robles González, E.; García Benavides, F., “La transición sanitaria en España desde 1900 a 1990”, Revista especial Salud Pública, volumen 70, nº 2, 1994

Roca Roca, E. “El concepto de funcionario público en la Administración Local”. Revista de Administración Pública, tomo 46-48. Instituto de Estudios Políticos, Madrid, 1965

Rodríguez Neila, J. F. "La terminología aplicada a los sectores de población en la vida municipal de la Hispania romana", 1977

Rodríguez Ocaña, E., “La Salud Pública en España en el contexto Europeo, 1890-1925”, Revista de sanidad e higiene pública, nº 68, 1994

Sánchez Fierro, J.; Ortega Limón, A., “Código Sanitario. Recopilación Legislativa de Derecho Sanitario Español”, Tomo I, Regulación del Sistema Sanitario, Fundación Astrazéneca, Madrid, 2004

Sánchez Morón, M., “Derecho de la Función Pública”, novena edición, Tecnos 2016

Sarmiento Larrauri, J.I., “El Estatuto de O¨Donnell”, Revista de la Facultad de Derecho de la Universidad Complutense, Nº 94, 1999-2000

Schipperges, H., “La Medicina en la Edad Media Latina”, en Lain Entrialgo, P. (Dir) “Historia Universal de la Medicina. Volumen III”, Madrid, 1972

Townson, N., “Saneando la Sanidad: La Ley de Coordinación Sanitaria de 1934”, “La crisis constitucional desde una perspectiva republicana”, Centro de Investigación y Estudios Republicanos, Cuadernos 11, nº 57, Octubre de 2005

Velamazán Díez, V.; Velamazán Pérdomo, V.; Velamazán Pérdomo, M., “La organización militar en los siglos XV y XVII”, Actas de la II Jornadas Nacionales de Historia Militar, Málaga, 1993

Velasco Ratón, E., “Epidemiología y Legislación Sanitaria en la España Contemporánea (1855-1868)”, Universidad de Valladolid, 2000

Vicente Sánchez, H., “Los ayuntamientos y la educación primaria durante la segunda república”, Revista de Historiografía, 29, 2018 https://doi.org/10.20318/revhisto.2018.4233

Villarino Samalea, G., “El personal al servicio de la sanidad local: los funcionarios sanitarios locales”, Derecho y Salud 1997, nº 5