Las ayudas de estado en la Unión Europea: concepto, requisitos e implicaciones

Resumen

La normativa europea en materia de Ayudas de Estado, recogida fundamentalmente en los artículos 107, 108 y 109 del TFUE es, junto al Principio de No Discriminación Fiscal, uno de los pilares fundamentales del mercado común y la fiscalidad europea, pues impide que los Estados miembros puedan conceder ayudas a las empresas, incluyéndose dentro de este término las medidas de carácter fiscal, que les permitan situarse en una situación ventajosa respecto a sus competidores.
Sin embargo, el régimen de Ayudas de Estado es complejo y, además, la jurisprudencia del TJUE ha ido matizando y aclarando las disposiciones contenidas en el Tratado.
Por estos motivos el presente trabajo ofrece una definición del concepto de Ayuda de Estado extensa y precisa para, a continuación, estudiar en detalle cada uno de los requisitos que una medida nacional debe cumplir para ser calificar como Ayuda de Estado. Además, también se analizan las implicaciones que tiene el hecho de que una disposición nacional sea considerada como tal.
Finalmente, se ofrece una breve reflexión sobre la relación del concepto de Ayuda de Estado y del Principio de No Discriminación Fiscal, fruto de la relativamente reciente Sentencia del Tribunal STJUE 17.11.2009, Presidente del Consiglio dei Ministri, Asunto C-169/08.