La orden de servicios 3/2018: ¿un instrumento para medir el riesgo de radicalismo violento en prisión?
Barra lateral del artículo
Contenido principal del artículo
Resumen
El presente artículo tiene por objeto principal examinar el instrumento para medir el riesgo de radicalismo violento que introduce la Orden de Servicios 3/2018 de Instituciones Penitenciarias como parte de la respuesta que ha ofrecido el sistema penitenciario español ante el fenómeno de la radicalización islamista en las prisiones. En este sentido, se argumenta que, además de ser una pura construcción social, la figura del radical resultante presenta claras deficiencias que se traducen en una clara criminalización del pensamiento y en la adopción de una política basada fundamentalmente en la neutralización de la peligrosidad que, lejos de contribuir a prevenir la radicalización, no hace sino potenciar las causas que alimentan su existencia.
Palabras clave:
Citado por
Detalles del artículo
Referencias
ACALE SÁNCHEZ, M. “Terrorismo y tratamiento punitivista: más allá de la prisión”, en PÉREZ CEPEDA (dir.), El terrorismo en la actualidad: un nuevo enfoque político criminal, Valencia, Tirant lo Blanch, 2018.
AGUERRI, J. C. “La doble dimensión de la radicalización islamista: el discurso de “los radicales islamistas” en las sentencias judiciales españolas”, en Encrucijadas, núm.16, 2018.
AGUERRI, J. C. “La construcción del radical como enemigo en el Código Penal español: los elementos de los delitos aplicados para gestionar la radicalización islamista y sus implicaciones para el Estado de Derecho”, en Revista Electrónica de Ciencia Penal y Criminología, núm.21, 2019, pp. 1-26.
AL-HADLAQ, A. “Saudi Efforts in Counter-Radicalisation and Extremist Rehabilitation”, en Gunaratna, R. y Bin Ali, M., Terrorist Rehabilitation. A new frontier in Counter-terrorism (pp.21-39), London, Imperial College Press, 2015. https://doi.org/10.1142/9781783267446_0002.
ALONSO PASCUAL, R. “Procesos de radicalización y reclutamiento en las redes de terrorismo yihadista”, en Cuadernos de Estrategia, núm.141, pp. 21-68.
ALY, W. Liquid Terror: The Dynamics of Homegrown Radicalisation, Sydney, Lowy Institute for International Policy, 2007.
AMMAR, N.H., WEAVER, R. R. y SAXON, S. “Muslim in Prison: a case study from Ohio State Prisons”, en International Journal of Offender Therapy and Comparative Criminology, núm.4, 2004, pp. 414-428.
ANTÓN-MELLÓN, J.A. y PARRA, I. “El concepto de radicalización”, en Cálamo. Revista de Estudios Jurídicos, núm. 1, 2014, pp. 75-90.
BARRETO, I., BORJA, H., SERRANO, Y., y LOPEZ-LOPEZ, W., “La legitimación como proceso en la violencia política, medios de comunicación y construcción de culturas de paz”, en Universitas Psychologica, núm.8(3), 2009, pp. 737-748.
BASRA, R., NEUMANN, P. R. y BRUNNER, C. “Criminal Pasts, Terrorist Future: European Jihadist and the New Crime-Terror Nexus”, en The International Centre for the study of radicalisation and political violence, 2016, pp.1-54
BLUMER, H., El interaccionismo simbólico: perspectiva y método, Barcelona, Hora, 1982.
BORUM, R., “Understanding the Terrorist Mindset”, en FBI Law Enforcement Bulletin, July, 2003, pp. 7-10.
BOURDIEU, P., “Classes sociales et pouvoir symbolique”, en L’Arc, núm. 72, 1978, pp.13-19.
BOURDIEU, P., Intelectuales, Política y Poder, Buenos Aires, UBA/Endeba, 2000.
BOURDIEU, P., Sobre el Estado, Barcelona, Anagrama, 2014.
BRANDARIZ GARCÍA, J. A., “Notas sobre el régimen cerrado para penados considerados extraordinariamente peligrosos. Departamentos Especiales y F.I.E.S (CD)”, en Estudios Penales y Criminológicos, núm. 23, 2002, pp. 7-58.
BRANDARIZ GARCÍA, J. A., “La difusión de las lógicas actuariales y gerenciales en las políticas punitivas”, en InDret. Revista para el Análisis del Derecho, núm.2, 2014.
BRANDARIZ GARCÍA, J. A., El modelo gerencial-actuarial de penalidad. Eficiencia, riesgo y sistema penal, Dykinson, Madrid, 2016.
BRANDON, J. “The danger of prison radicalization in the West”, en CTC SENTINEL, núm. 2, 2009.
BRENNAN-GALVIN, E., “Crime and Violence in an Urbanizing World”, en Journal of International Affairs, núm. 56 (1), 2002, pp. 123-145.
CABRERA P. J., GALLEGO DÍAZ, M., SEGOVIA BERNABÉ, J. L., y RÍOS MARTÍN, J.C., Andar 1 km en línea recta. La cárcel del siglo XXI que vive el preso, Madrid, Universidad Pontificia de Comillas, 2010.
CANCIO MELIÁ, M., “Derecho penal del enemigo y delitos de terrorismo. Algunas consideraciones sobre la regulación de las infracciones en materia de terrorismo en el Código penal español después de la LO 7/2000”, en Jueces para la Democracia, núm. 44, 2002, pp. 19-26.
CANCIO MELIÁ, M., “¿Derecho Penal del Enemigo?”, en G. JAKOBS, y M. CANCIO MELIÁ, Derecho Penal del Enemigo, Madrid, Civitas, 2003.
CANCIO MELIÁ, M., Los delitos de terrorismo: estructura típica e injusto, Madrid, Reus, 2010.
CANCIO MELIÁ, M. y DÍAZ LÓPEZ, J. A., ¿Discurso del odio y/o discurso terrorista?, Pamplona, Aranzadi, 2019.
CANGUILHEM, G., Lo normal y lo patológico, México, Siglo XXI, 2005.
CANO PAÑOS, M. Á., “La reforma penal de los delitos de terrorismo en el año 2015: Cinco cuestiones fundamentales”, en Revista General de Derecho Penal, núm. 23, 2015.
CANO PAÑOS, M. Á., “Relación de las Jornadas sobre Terrorismo Yihadista: Riesgos, Análisis y Respuestas. Universidad Miguel Hernández (Elche), 4 y 5 de mayo de 2016”, en Revista Electrónica de Ciencia Penal y Criminología, núm.18, 2016, pp. 1-29.
CANO PAÑOS, M. Á., “La nueva amenaza terrorista y sus (negativas) repercusiones en el ordenamiento penal y constitucional. Comentario a la Sentencia de la Audiencia Nacional núm. 39/2016, de 30 de noviembre”, en Revista de Derecho Constitucional Europeo, núm.27, 2017, pp. 1-44.
CARRASCO ANDRINO, M., “Derechos fundamentales y legislación antiterrorista: ¿qué hemos perdido en el camino?”, en Estudios Penales y Criminológicos, vol. XXXIX , 2019, pp. 59-105. https://doi.org/10.15304/epc.39.5766
CAROU GARCÍA, S., “Yihadismo y Derecho Penitenciario: la prevención del extremismo violento en prisión desde una perspectiva tratamental”, en Anuario de Derecho Penal y Ciencias Penales, núm. 72, 2019, pp. 521-566.
CAROU GARCÍA, S., Primer grado penitenciario y Estado de Derecho: el estatus jurídico de los reclusos en régimen de máxima seguridad, Barcelona, Bosch, 2017.
CERVELLÓ DONDERIS, V., Derecho Penitenciario (4ª ed.), Valencia, Tirant lo Blanch, 2016.
CILLUFO, F. y SAATHOFF, G., “Out of the Shadows. Getting ahead of prisoner radicalization”, en The George Washington Homeland Security Policy Institute, Special Report, 2006, pp. 1- 38.
CLEAR, T. R., y SUMTER, M. T., “Prisoners, Prison and Religion”, en Journal of Offender Rehabilitation, núm. 35, 2002, pp.125-156. https://doi.org/10.1300/j076v35n03_07
CUTHBERTSON, I. M., “Prisons and the Education of Terrorist”, en World Policy Journal, núm. 3, 2004, pp. 15-22.
DE GIORGI, A., El gobierno de la excedencia. Postfordismo y control de la multitud, Madrid, Traficantes de Sueños, 2006.
DE LA CORTE, L., “¿Qué sabemos y que ignoramos sobre la radicalización yihadista?”, en MELLADO, A. (ed.), Islamismo yihadista: radicalización y contrarradicalización, Valencia, Tirant lo Blanch, 2015.
DE LA CORTE, L., KRUGLANSKI, A., DE MIGUEL, J., SABUCEDO, J. M., y DÍAZ, D., “Siete principios psicosociales para entender el terrorismo” en Psicothema, núm. 19 (3), 2007.
DE LA CORTE, L. y JORDÁN, J., La yihad terrorista, Madrid, Síntesis, 2007.
DEL ROSAL BLASCO, B., “¿Hacia un Derecho Penal de la postmodernidad?, en Revista Electrónica de Ciencia Penal y Criminología, núm.11 (08), 2009.
DEL OLMO VICÉN, N., “Construcción de identidades colectivas entre inmigrantes: ¿interés, reconocimiento y/o refugio?”, en Reis: Revista española de investigaciones sociológicas, núm. 104, 2003, pp. 29-56. https://doi.org/10.2307/40184568
DELLA PORTA, D. y DIANI, P., Los movimientos sociales, Madrid, CIS y Editorial Complutense, 2011.
DENZIN, N. K., Symbolic Interactionism and Cultural Studies: The Politics of Interpretation, Oxford, Blackwell, 1992.
DÍEZ RIPOLLÉS, J. L., Derecho penal español. Parte General. Valencia, Tirant lo Blanch, 2016.
DIX-RICHARDSON, F. y CLOSE, B. R., “Religion, the Community, and the Rehabilitation of Criminal Offenders”, en Journal of Offender Rehabilitation, núm.35, 2002, p. 87-106.
DUBAR, C., La crisis de las identidades: la interpretación de una mutación, Barcelona, Bellaterrra, 2002.
EDGWICK, M., “The concept of radicalisation as a source of confusion”, en Terrorism and Political Violence, núm. 22 (4), 2010, pp. 479-494.
FERNÁNDEZ ABAD, C., “La resignificación de la pena de prisión y su renovada funcionalidad en el contexto de la «sociedad excluyente»: aproximación crítica al desplazamiento del ideal resocializador desde una lógica estructural”, Revista de Derecho penal y Criminología, núm. 18, 2017, pp. 217-263.
FOUCAULT, M., Los anormales, Barcelona, Akal, 2001.
FOUCAULT, M., Hay que defender la sociedad, Barcelona, Akal, 2003.
GALÁN MUÑOZ, A., “¿Leyes que matan ideas frente a las ideas que matan personas? Problemas de la nueva represión de los mecanismos de captación terrorista tras la reforma del código penal de la LO 2/2015”, en Revista de Derecho Penal y Criminología, núm. 15, 2015, pp. 95-138.
GARCÍA CAVO, C. y REINARES, F., “Radicalización yihadista y asociación diferencial: un estudio cuantitativo del caso español”, en BERMEJO CASADO, R. y BAZAGA FERNÁNDEZ, I., Radicalización violenta en España. Detección, gestión y respuesta, Valencia, Tirant lo Blanch, 2019.
GARCÍA PABLOS, A., “La supuesta función resocializadora del Derecho penal: utopía, mito y eufemismo”, en Anuario de derecho penal y ciencias penales, núm. 32, 1979, p. 645-700.
GOFFMAN, E., Internados. Ensayos sobre la situación social de los enfermos mentales, Buenos Aires, Amorrortu, 2001.
GONZÁLEZ COLLANTES, T., “Prisión y Terrorismo Yihadista: los FIES como medida penitenciaria de prevención de atentados, de adiestramiento y reclutamiento con fines terroristas”, en ALONSO RIMO, A., CUERDA ARNAU, M. A. y FERNÁNDEZ HERNÁNDEZ, A. (dir.), Terrorismo, sistema penal y derechos fundamentales, Valencia, Tirant lo Blanch, 2018.
GOODWIN, J., JASPER, J. M., y POLLETTA, F., Passionate Politics: Emotions and Social Movements, Chicago, University of Chicago Press, 2011.
HAMM, M., “Prison Islam in the age of sacred terror”, en British Journal of Criminology, núm. 49, 2009. https://doi.org/10.1093/bjc/azp035.
HARCOURT, B., Against Prediction. Profiling, Policing, and Punishing in Actuarial Age, Chicago, The University of Chicago, 2007. https://doi.org/10.7208/chicago/9780226315997.001.0001
HERZOG-EVANS, M., “A comparision of two structured judgment tools for violent extremism and their relevance in the French context”, en European Journal of Probation, núm.1, pp. 3-27. https://doi.org/10.1177/2066220317749140.
HORGAN, J., The psychology of terrorism, London, Routledge, 2005.
JORDÁN ENAMORADO, J., “Procesos de radicalización yihadista en España: Análisis sociopolítico en tres niveles”, en Revista de Psicología Social, vol. 4, núm. 2, 2009, pp.197-216. https://doi.org/10.1174/021347409788041499.
KING, M., y TAYLOR, D. M., “The Radicalization of Homegrown Jihadists: A Review of Theoretical Models and Social Psychological Evidence”, en Terrorism and Political Violence, núm. 4 (23), 2011, pp. 602-622. https://doi.org/10.1080/09546553.2011.587064.
KLANDERMANS, B., DE WEERD, M. S. y COSTA, M., “Injustice and adversarial frames in a supranational political context: Farmer’s portesta in The Netherlands and Spain”, en H. KRIESI, D. DELLA PORTA, y D. RUCHT (eds.), Social movements in a globalizing world, Londres, McMillan, 1990, pp.173-197. https://doi.org/10.1007/978-1-349-27319-5_8.
KRUEGER, A. B., y MALECKOVÁ, J., “Education, Poverty and Terrorism: is there a causal connection?”, en Journal of Economic Perspectives, núm.17 (4), 2003, pp. 119-144. https://doi.org/10.3386/w9074.
KUNDNANI, A., “Radicalisation: the journey of a concept”, en Race & Class, vol. 54, pp. 3-25. https://doi.org/10.1177/0306396812454984.
LAMARCA PÉREZ, C., “Régimen penitenciario y derechos fundamentales”, en Estudios Penales y Criminológicos, núm.XVI, 1993, pp. 210-247.
LIEBLING, A. y MARUNA, S., “Introduction: the effects of imprisonment revisited”, en A. LIEBLING y S. MARUNA (eds.), The Effects of Imprisonment, Nueva York, Routledge, 2006.
LLANO ORTIZ, J. C., El estado de la pobreza: seguimiento del indicador de riesgo de pobreza y exclusión social en españa 2008-2011, Madrid, EAPN-ES, 2017.
LOGAN, C. y LLOYD, M., “Violent extremism: a comparison of approaches to assessing and managing risk”, en Legal and Criminological Psychology, núm.24, 2018, pp. 141-161. https://doi.org/10.1111/lcrp.12140.
MANDEL, D. R., “Radicalisation: What does it mean?”, en T.M. PICK et al. (eds.), Home-grown terrorism: Understanding and addressing the root causes of radicalization (pp.101-112), Amsterdam, IOS Press, 2009.
MARÍ-KLOSE, P. y MARÍ-KLOSE, M., “¿Quién se empobrece y a quién estamos dispuestos a socorrer? Vulnerabilidad y solidaridad en un país en crisis”, en II Jornadas aragonesas de sociología, Zaragoza, Prensas Universitarias, 2014.
MARRANCI, G., Faith, Ideology and Fear. Muslim Identities Within and Beyond Prisons, Londres, New York Continuum, 2011. https://doi.org/10.4324/9781003085393.
MARTÍNEZ MARTÍNEZ, M. A., “Estrategias contra el terrorismo islamista en prisión”, en ALONSO RIMO, A., CUERDA ARNAU, M. A. y FERNÁNDEZ HERNÁNDEZ, A. (dir.), Terrorismo, sistema penal y derechos fundamentales, Valencia, Tirant lo Blanch, 2018.
McADAMS, D., TARROW, S., y TILLY, C., Dinámicas de la contienda política, Barcelona, Hacer, 2005.
MUÑOZ CONDE, F., “La resolución del delincuente: Análisis y Crítica de un mito”, en S. MIR, La Reforma del Derecho Penal. Barcelona, Bellaterra, 1980.
MAUGER, G., “"Jeunes de cités". Délinquance, émeutes et radicalisation islamiste”, en Tempo Social, revista de sociología da USP, núm. 28 (2), 2016, pp. 39-56.
MELENDO PARDOS, M., CALLEJO GALLEGO, M. J., y LACRUZ LÓPEZ, J. M., Apuntes de Política Criminal, Madrid, Dykinson, 2019.
MERTON, R. K., “Social Structure and Anomie”, en American Sociological Review, núm. 3 (5), 1939, pp. 672-682.
MOGHADDAM, F. M., “The Staircase to Terrorism: A Psychological Exploration”, en American Psychologist, núm.60 (2), 2005, pp. 161-169. https://doi.org/10.1037/0003-066x.60.2.161.
MULCAHY, E., MERRINGTON, S. y BELL, P., “The radicalisation of prison inmates. Exploring recruitment, religion and prisoner vulnerability”, en Journal of Human Security, núm.1, 2013. https://doi.org/10.12924/johs2013.09010004.
NEUMANN, P., “Prisons and Terrorism. Radicalisation and De-radicalisation in 15 Countries”, en The International Centre for the study of radicalisation and political violence, 2010.
NEUMANN, P. y ROGERS, B., “Recruitment and Mobilisation for the Islamist Militant Movement in Europe”, European Commission, 2007.
NISTAL BURÓN, J., “Radicalización en prisión”, en BERMEJO CASADO, R. y BAZAGA FERNÁNDEZ, I., Radicalización violenta en España. Detección, gestión y respuesta, Valencia, Tirant lo Blanch, 2019.
NOGUER SALANAS, S., “La sociedad de acogida: retos para una convivencia normalizada”, en J. D. GÓMEZ-QUINTERO, y C. MARCUELLO SERVÓS (eds.), Las políticas públicas y sociales en la encrucijada: incertidumbre, complejidad y cambio, Zaragoza, Universidad de Zaragoza, 2014.
O´CONNOR, T. P. y PERREYCLEAR, M., “Prison religion in Action and its influence on offender rehabilitation”, en Journal of Offender Rehabilitation, núm. 35, 2002, pp. 11-23. https://doi.org/10.1300/j076v35n03_02.
O´MALLEY, P., Crime and Risk, Londres, Sage Publications, 2010. http://dx.doi.org/10.4135/9781446251362.
PARK, R. E., La ciudad y otros ensayos de ecología urbana, Barcelona, Serval, 2005.
PEREIRA, V. B., SLATER, T., y WACQUANT, L., “Territorial Stigmatization in action”, en Environment and Planing A, núm. 46, 2014. https://doi.org/10.1068/a4606ge.
RAMOS VÁZQUEZ, J. A., “Presente y futuro del delito de enaltecimiento y justificación del terrorismo”, en Anuario da Facultade de Dereito da Univeridade da Coruña, núm. 12, 2008, pp. 771-793.
REINARES, F. y GARCÍA-CALVO, C., Estado Islámico en España, Madrid, Real Instituto Elcano, 2016.
REINARES, F. y GARCÍA-CALVO, C., Yihadismo y yihadistas en España, Madrid, Real Instituto Elcano, 2019.
RÍOS MARTÍN, J.C., Mil voces presas, Madrid, Universidad Pontificia de Comillas, 2001.
RÍOS MARTÍN, J. C., Manual de ejecución penitenciaria: defenderse en la cárcel, Madrid, Colex, 2014.
RÍOS MARTÍN, J. C., Cuestiones de Política Criminal. Funciones y miserias del sistema penal, Granada, Comares, 2017.
RIVERA BEIRAS, I., Política criminal y Sistema Penal: Viejas y nuevas racionalidades Punitivas, Barcelona, Anthropos y OSPDH, 2005.
RIVERA BEIRAS, I., “Actuarialismo Penitenciario. Su recepción en España”, en Revista Crítica Penal y Poder, núm. 9, 2015, pp. 102-144.
RUGGIERO, V., La violencia política: un análisis criminológico, Barcelona, Anthropos, 2009.
RUSHCHENKO, J., “Terrorist recruitment and prison radicalization: Assessing the UK experiment of separation centres”, en European Journal of Criminology, Special Issue: Understanding European Jihadist: criminal, extremist or both, 2019, pp. 1-20. https://doi.org/10.1177/1477370819828946.
SABUCEDO, J. M., KLANDERMANS, B., RODRÍGUEZ, M., y FERNÁNDEZ, C., “Identidad social, valoración política y movilización colectiva en un contexto supranacional”, en Revista de Psicología social, núm.15 (3), 2000, pp. 241-368. https://doi.org/10.1174/021347400760259703.
SAGEMAN, M., Understanding terrorist networks, Pennsylvania, University of Pennsyvania Press, 2004.
SAGEMAN, M., Leaderless Jihad: Terror Networks in the Twenty-First Century, Philadelphia, University of Pennsylvania Press, 2008.
SAGEMAN, M., “A Strategy for Fighting International Islamist Terrorists”, en Annals of the American Academy of Political and Social Science, núm. 618 (1), 2008, pp. 223–231. https://doi.org/10.1177/0002716208317051.
SCHMID, A.P., Radicalisation, De-Radicalisation, Counter-Radicalisation: A Conceptual Discussion and Literature Review, The Hague, ICCT, 2013. https://doi.org/10.19165/2013.1.02.
SEDGWICK, M., “The concept of Radicalization as a Source of Confusion”, en Terrorism and Political Violence, núm. 22, 2010, pp. 479-494. https://doi.org/10.1080/09546553.2010.491009.
SILBER, M. D., y BHATT, A., Radicalization in the West: The Homegrown Threat, New York, NYPD Intelligence Division, 2007.
SILKE, A., “Holy Warriors: Exploring the Psychological Processes of Jihadi Radicalization”, en European Journal of Criminology, vol. 5, núm. 1, 2008, pp. 99-123. https://doi.org/10.1177/1477370807084226.
SILKE, A., “Terrorist, extremist and prison: an introduction to the critical issues”, en SILKE, A. (ed.), Prisons, Terrorism and Extremism. Critical Issues in Management, Radicalisation and Reform, Londres, Routledge, 2014.
SILKE, A. y VELDHUIS, T., “Countering Violent Extremism in Prisons: a review of key recent research and critical research gaps”, en Perspectives on Terrorism, núm. 5, 2017.
SILVA SÁNCHEZ, J., Aproximación al Derecho Penal contemporáneo, Barcelona, Bosch Editorial, 1992.
SPALEK, B. y EL-HASSAN, S., “Muslim Converts in Prison”, The Howard Journal, núm. 2, 2007, pp. 99-114. https://doi.org/10.1111/j.1468-2311.2007.00459.x.
SYKES, G., The society of captives: A Study of maximum security prison, Princeton, Princeton University Press, 2007.
TRUJILLO, H. M., JORDÁN, J. y GONZÁLEZ CABRERA, J., “Radicalization in prisons? Field research in 25 Spanish Prisons”, en Terrorism and Political Violence, núm. 2, 2009. https://doi.org/10.1080/09546550903153134.
VALVERDE MOLINA, J., La cárcel y sus consecuencias: la intervención sobre la conducta desadaptada, Madrid, Editoral Popular, 1999.
WIKTOROWIC, Q., “Joining the Cause: Al-Muhajiroun and Radical Islam”, en The Roots of Islamic Radicalism Conference, Yale University, 2003.
WRIGHT, S. C., TAYLOR, D. M., y MOGHADDAM, F. M., “Responding to Membership in a Disadvantaged Group: From Acceptance to Collective Protest”, en Journal of Personality and Social Psychology, núm. 58 (6), 1990, pp. 994–1003. https://doi.org/10.1037/0022-3514.58.6.994.
Artículos más leídos del mismo autor/a(s)
- Carlos Fernández Abad, La prevención de la radicalización en el ámbito educativo: un análisis crítico sobre la pretensión de involucrar al profesora en la lucha contra el terrorismo , Estudios Penales y Criminológicos: Vol. 42 (2022)