La oposición parlamentaria en el Perú (2006-2020): de la cooperación al conflicto
Barra lateral del artículo
Contenido principal del artículo
Resumen
La presente investigación analiza las relaciones entre el ejecutivo y el legislativo en el Perú en el período 2006-2020, caracterizado por un marcado presidencialismo parlamentarizado y un elevado multipartidismo. En este ciclo, se sucedieron tres mandatos presidenciales pero ocupados por seis jefes del Estado, dada la creciente inestabilidad y choque entre el ejecutivo y el congreso (unicameral). Se destaca la ausencia de coaliciones de gobierno y de mayorías oficialistas, así como la preeminencia de gabinetes apartidarios, lo que podría haber afectado la falta de compromiso por parte de los actores políticos. A ello, ha de añadirse la capacidad que mostró la oposición para condicionar la estabilidad de los gobiernos, incluyéndose al jefe del Estado y a los presidentes del consejo de ministros, pero a su vez el rol secundario que la cámara fue cobrando en materia legislativa. Asimismo, se identifican tres fases en cuanto a las relaciones entre la oposición y el oficialismo, evidenciándose una creciente hostilidad que finalizó con la situación de choque y bloqueo que caracterizó el bienio 2018-2020 y una grave crisis política.
Palabras clave:
Citado por
Detalles del artículo
Referencias
ALBALA, Adrián. (2009). Coaliciones gubernamentales y régimen presidencial: incidencia sobre la estabilidad política, el caso del Cono Sur (1983-2005). Documentos CIDOB América Latina(29).
ALBALA, Adrián. (2016). Presidencialismo y coaliciones de gobierno en américa latina: Un análisis del PaPel de las institUciones. Revista de Ciencia Política, 459-479.
ALCÁNTARA, Manuel, GARCÍA MONTERO, Mercedes, & SÁNCHEZ LÓPEZ, Francisco. (2005). Funciones, procedimientos y escenarios: un análisis del poder legislativo en América Latina. Salamanca: Ediciones Universidad de Salamanca.
ALEMÁN, Eduardo, & TSEBELIS, George. (2012). Partidos Políticos y Coaliciones de Gobierno. Política. Revista de Ciencia Política, 50(2), 5-32.
ARAÚJO, V., SILVA, T., & VIEIRA, M. (2016). Measuring Presidential Dominance over Cabinets in Presidential Systems: Constitutional Design and Power Sharing. Brazilian Political Science Review, 10(2).
CARTER, Christopher (2018). Party system erosion: evidence from Peru. Party Politics, 20(10), 1-13.
CECILIA, Martínez Gallardo. (2014). Designing Cabinets: Presidential Politics. Journal of Politics in Latin America, 6(2), 3-38.
CHAISTY, Paul, Cheeseman, Nic, & Power, Timohty. (2012). Rethinking the ‘presidentialism debate’: conceptualizing. Democratization,, 1-25.
CHASQUETTI, Daniel (2001). Democracia, multipartidismo y coaliciones en América Latina: evaluando la difícil combinación. En J. Lanzaro, ipos de Presidencialismo y Coaliciones Políticas en America Latina. (págs. 319-359). Buenos Aires: CLACSO.
CHASQUETTI, Daniel. (2006). La supervivencia de las coaliciones presidenciales de gobierno en América Latina. Postdata(11), 163-192.
CHASQUETTI, Daniel. (2008). Democracia, presidencialismo y partidos políticos en América Latina: evaluando la difícil combinación. Montevideo: Ediciones Cauces.
CHEIBUB, José Anronio, PRZEWORSKI, Adam, & SAIEGH, S. M. (2004). GovernmentCoalitions and Legislative Success under Presidentialism and Parliamentarism. British Journal of Political Science, 34, 565-587.
COLOMER, Josep Maria, & NEGRETTO, Gabriel. (2005). Can Presidentialism Work Like Parliamentarism? Government and Opposition, 40(1), 60-89.
CORVETTO, Piero. (2014). Gobiernos sin partido: el reclutamiento de personal en la relación entre el gobierno y el partido de gobierno en el Perú. Revista De Ciencia Política Y Gobierno, 1(1), 11-36.
COX, Gary, MORGENSTERN, Scott, & WOLFSON, Leandro. (2001). Legislaturas reactivas y presidentes proactivos en América Latina. (I. d. Social, Ed.) Desarrollo Económico, 41(163), 373-393.
DEHESA, Guillemo. (1997). Gobiernos de Coalición en el Sistema Presidencial: América del Sur. Tesis doctoral. Florencia: European University Institute.
FREUDENREICH, Jürgen. (2016). The Formation of Cabinet Coalitions in Presidential Systems. Latin American Politics and Society, 80-102.
GARCÍA BELAUNDE, Domingo. (2009). El presidencialismo atenuado y su funcionamiento. Con referencia al sistema constitucional peruano. En A. Ellis, J. J. Orozco Henríquez, & D. Zovatto, Cómo hacer que funcione el sistema presidencial. Ciudad de México: UNAM.
GARCIA MARIN, Ignacio. (2019). Presidencialismo y sistema de partidos: la parlamentarización peruana (2001-2016). Espiral, Estudios sobre Estado y Sociedad(74).
GARCÍA MONTERO, Mercedes. (2009). Presidentes y Parlamentos: ¿quién controla la actividad legislativa en América Latina? Madrid.: CIS.
GARRIDO RUBIO, Antonio. (2003). Gobiernos y estrategias de coalición en democracias presidenciales: el caso de América Latina. Política y Sociedad, 40(2), 41-62.
HIROI, Taeko., & RENNO, Lucio. (2014). Hiroi, T., & Renno, L.Dimensions of Legislative Conflict: Coalitions, Obstructionism, and Lawmaking in Multiparty Presidential Regimes. Legislative Studies Quarterly, 39(3), 357-386.
LANZARO, Jorge. (2001). Tipos de presidencialismo y modos de gobierno en América Latina. En J. Lanzaro, Tipos de Presidencialismo y Coaliciones Políticas en America Latina. (págs. 15-49). Buenos Aires: CLACSO.
LEVITSKY, Steven. (2018). Peru: The Institutionalization of Politics without Parties. En S. Mainwaring, Party Systems in Latin America: Institutionalization, Decay, and Collapse (págs. 326-356). Cambridge: Cambridge University Press.
LEVITSKY, Steven., & Cameron, M. (2003). Democracy without parties? Political parties and regimen change in Fujimori's Peru. Latin American Politics and Society, 3(45), 1-33.
LEVITSKY, Steven., LOXTON, J., & VAN DYCK, Brandon. (2016). Introduction: Challenges of party-building in Latin America. En S. L, J. L, B. VD, & D. Jorge, Challenges of Party-Building in Latin America (págs. 1–51). Cambridge: Cambridge University Press.
LEVITT, Barry. (2012). Power in the Balance. Presidents, Parties and Legislatures un Peru and Beyond. Indiana: University of Notre Dame Press.
LINZ, Juan José. (1990). The perils of presidentialism. Journal of democracy, 1(1), 51-69.
LINZ, Juan José. (1999). Las restricciones temporales de la democracia. En S. A., & S. J., Tiempo y democracia. Caracas: Editoriales Nueva Sociedad.
LINZ, Juan José, & STEPAN, A. (1994). Problems of Democratic Transition and Consolidation: Southern. Baltimore: Johns Hopkins.
LINZ, Juan José, & VALENZUELA, Arturo. (1994). The breackdown of democracies. Baltimore: Johns Hopkins university Press.
LLANOS, Margarita. (2003). El bicameralismo en América Latina. Anuario de Derecho Constitucional Latinoamericano. Ciudad de México: Instituto de Investigaciones Jurídicas, UNAM.
MAINWARING, Scott. (1993). Presidentialism, Multipartism, and Democracy: The Difficult Combination. Comparative Political Studies, 26(2), 198-228.
MAINWARING, Scott. (1999). Rethinking Party Systems in the Third Wave of Democratization: The Case of Brazil. Palo Alto: Stanford University Press.
MAINWARING, Scott., & SCULLY, Timothy. (1995). Building Democratic Institutions: Party Systems in Latin America. Palo Alto: Stanford University Press.
MAINWARING, Scott., & SHUGART, Matthew. (1997). Presidentialism and democracy in Latin America. Cambridge: Cambridge University Press.
MELÉNDEZ, Carlos. (2006). Partidos y outsiders. El proceso electoral peruano de 2006. Desafíos, 1, 40-68.
MELÉNDEZ, Carlos. (2012). Partidos inesperados. La institucionalización del sistema de partidos en un escenario de post colapso partidario. Perú 2001-2011. Lima: Friedrich Ebert Stiftung.
MORGENSTERN, Scott. (2004). Patterns of Legislative Politics: Roll-Call Voting in Latin America and the United States. Cambridge: Cambridge University Press.
MORGENSTERN, S., NEGRI, J. J., & PÉREZ-LIÑÁN, Anibal. (2009). La oposición parlamentaria en regímenes presidenciales: el caso latinoamericano. Jornada sobre el Parlamento y democracia en la realidad politica Iberoamericana (págs. 1-44). Zaragoza: Fundación Manuel Giménez Abad de Estudios Parlamentarios y del Estado Autonómico.
NEGRETTO, Jorge. (2006). Minority presidents and democratic performance. Latin American Politics and Society, 48(3), 63-92.
PAYNE, Michael. (2006). El equilibrio de poder entre el Ejecutivo y el Legislativo: papel de la Constitución y los partidos políticos. En M. Payne, D. Zovatto, & M. Mateo Díaz, La política importa. Democracia y desarrollo en América Latina. . Washington: BID e IDEA.
RENIU, Josep María, & ALBALA, José María. (2012). Los gobiernos de coalición y su incidencia sobre los presidencialismos latinoamericanos: el caso del Cono Sur. Los gobiernos de coalición y su incidencia sobre los presidencialismos(26), 161-214.
RUBIO CORREA, Marcial. (1999). Estudio de la Constitución Política de 1993. Tomo IV. Lima: Pontificia Universidad Católica del Perú.
SAMUELS, David, & SHUGART, Matthew Scott (2010). Presidents, Parties, and Prime Ministers: How the Separation of Powers Affects Party Organization and Behavior. Cambridge: Cambridge University Press.
SÁNCHEZ, Francisco., NOLTE, Detlef., & LLANOS, Margarita. (2005). Bicameralismo, Senados y senadores en el Cono Sur latinoamericano. Barcelona: Publicacions del Parlament de Catalunya.
SARTORI, Giovanni. (1966). Opposition and Control: Problems and Prospects. Government and Opposition, 1(1).
SEIFERT BONIFAZ, Manuel. (2014). Colapso de los partidos nacionales y auge de los partidos regionales. Lima: Pontificia Universidad Católica del Perú.
STEPAN, Alfred., & SKACH, Cindy. (1993). Constitutional Frameworks and Democratic Consolidation: Parliamentarianism versus Presidentialism. World Politics, 46(1), 1-22.
STRØM, Kaare. (1984). Minority Governments in Parliamentary Democracies: The Rationality of Non-Winning Cabinet Solutions. Comparative Political Studies, 199–227.
STRØM, Kaare. (1990). Minority Governement and Majority Rule. Cambridge: Cambridge University Press.
TANAKA, Martín., & VERA, Rojas. (2010). La dinámica ‘neodualista’ de una democracia sin sistema de partidos: La situación de la democracia en el Perú. Revista de Ciencia Política, 30(1), 87-114.
TANAKA, Martín., Villagarcia, Paolo Sosa, & Puémape, Félix. (2016). ¿Una elección atípica? En F. Tuesta Soldevilla, Perú : elecciones 2016 : un país dividido y un resultado inesperado (págs. 259-285). Lima: Pontificia Universidad Católica del Perú, Fondo Editorial.
VAIRO, Daniela. (2016). Lealtad Democrática de los Partidos de Oposición. Revista de Ciências Sociais, 62(1), 1-35.
ZELAZNIK, Javier. (2002). The Building Of Coalitions in the Presidential Systems Of Latin America: An Inquiry into the Political Conditions of Governability. Tesis de Doctorado.
Artículos más leídos del mismo autor/a(s)
- Ignacio Garcia Marin, Historia mínima de las ideas políticas en América Latina (P. Funes, El Colegio de México, 2014) , RIPS: Revista de Investigaciones Políticas y Sociológicas: Vol. 15 Núm. 2 (2016)