El objetivo de este estudio es analizar cómo las intervenciones de Organizaciones No Gubernamentales (ONG) e Intergubernamentales (OIG) no han logrado contribuir al acceso pleno de los derechos fundamentales de migrantes venezolanos en Cali, Colombia, perpetuando la condición de "nuda vida" propuesta en la teoría de Giorgio Agamben. Para ello, se llevó a cabo un estudio descriptivo transeccional a partir de la revisión de las variables del modelo de suficiencia condicional derivado de las teorías de Giorgio Agamben y Carl Schmitt. Las variables analizadas fueron concesiones jurídicas, políticas y económicas. La recolección de la información se realizó entre 99 personas migrantes venezolanas que se encontraban en la ciudad de Cali en el año 2022. Los resultados indican que, partiendo de los postulados agambenianos y de Schmitt, cuando los migrantes venezolanos acceden a los servicios brindados por organizaciones no gubernamentales, están formalizando su vulnerabilidad al reconocer que una situación se ha salido de su curso normal, hecho que por cierto termina fortaleciendo el campo. Finalmente, a partir de este estudio se encuentra que los migrantes incluso en Estados que han intentado a través de diferentes normativas su inclusión en el espacio de la ley, han sido apartados del todo. La vida del migrante queda excluida, a través de la declaratoria formal de su inclusión.
Palabras clave:
nuda vida, F22, estado de excepción, R23, ONG, , migrantes, estado de derecho,
Ruiz Soto, Noreña Serna, Carmona Vescance, and Mambuscay Burbano: Campos de excepción y nuda vida en Cali – Colombia: Estudio de caso a partir del modelo
de suficiencia condicional en migrantes venezolanos
1. INTRODUCCIÓN
De acuerdo con la , el perfil migratorio de Colombia cambió a partir del 2012: de ser un país emisor
de población, se convirtió en lugar de tránsito y destino. En ese sentido, entre el
2015 y el 2020 Colombia pasa a tener unos saldos netos migratorios positivos de 4,2%,
los cuales son representados principalmente por los flujos provenientes de Venezuela.
En términos absolutos, los principales departamentos receptores de población venezolana
son en su orden: Bogotá, Antioquia, Norte de Santander, Atlántico y Valle del Cauca,
este último, con un 7,15% del total presente en el país.
En ese sentido, de acuerdo con , el país contaba para 2024 con un total de 2.8 millones de personas provenientes
de Venezuela, lo que representó un incremento del 2,4% en solo 9 años, cuando el país
tenía cerca de 115.000 inmigrantes de diversas nacionalidades. En otras palabras,
el país pasó del 0,27% de población inmigrante con respecto al total de habitantes
en el 2005 (), a tener el 5% de población venezolana sobre el total nacional en diciembre de 2024,
según cálculo propio con base en cifras oficiales y proyecciones poblacionales del Departamento Administrativo Nacional de Estadística
-en adelante DANE - para . Estos datos refuerzan el cambio del perfil migratorio señalado ut supra pero además
dan cuenta de que anteriormente los flujos de inmigrantes estaban compuestos por diversas
nacionalidades, mientras que a 2024, los flujos son caracterizados principalmente
por la población venezolana presente en el territorio.
Este fenómeno ha llevado a distintas organizaciones de tipo gubernamental, no gubernamentales
(en adelante, ONG) e Intergubernamentales (en adelante, OIG), a volcarse en la atención
de este grupo poblacional en áreas como salud, vivienda, recreación y educación, entre
otros; el objetivo de este tipo de actuaciones se enmarca en la generación de bienestar
garantizando los derechos fundamentales de la población migrante que ingresa al país.
Entre las organizaciones de tipo gubernamental que atienden a población migrante en
el país se pueden encontrar Migración Colombia, Cancillería, el Instituto Colombiano
de Bienestar Familiar (ICBF), empleo sin fronteras entre otros. A nivel territorial
se puede encontrar el Centro Integral de Atención al Migrante (CIAM) en Bogotá y el
Centro de Apoyo Integral para población migrante, refugiada y colombiana retornada,
en la ciudad de Cali; es pertinente resaltar que en su mayoría, las intervenciones
de organizaciones gubernamentales son realizadas en cooperación con agencias internacionales
como el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados -ACNUR- y la Organización
Internacional para las Migraciones (OIM) quienes son líderes del Grupo Interagencial
sobre Flujos Migratorios Mixtos (GIFMM), Fundación Panamericana Para el Desarrollo
-FUPAD-, el Comité Internacional de la Cruz Roja -CICR- , entre otros. En ese sentido,
el aumento de flujos migratorios presentado en el país ocasionó que la mayoría de
las agencias del Sistema de Naciones Unidas presentes en el territorio desarrollaran
programas específicos para atender desde su misionalidad a la población venezolana.
De igual forma, dentro de los actores no gubernamentales que ejecutan proyectos hacia
este colectivo se encuentran las Arquidiócesis, Fundación de Atención al Migrante
FAMIG, HIAS, HeartAlliance, Save The Children, OXFAM, el Servicio Jesuita para los
Refugiados, la Federación Luterana, ADCI/VOCA, CHEMONICS, el Consejo Danés para Refugiados,
y el Consejo Noruego para Refugiados.
Por último, se debe mencionar el papel de las agencias de cooperación tales como USAID,
GIZ, Agencia Francesa para el Desarrollo AFD, entre otras, quienes también han adelantado
proyectos para la población migrante en Colombia.
Este trabajo expone resultados del proyecto denominado “Programa de Investigación
de la Escuela de Gobierno y Relaciones Internacionales” adelantado por la Universidad
de San Buenaventura Cali. Su intencionalidad surge luego de observar y trabajar con
organizaciones no gubernamentales que responden a las necesidades de población migrante
venezolana en Santiago de Cali. La preocupación que guía este trabajo gira en torno
a estudiar cómo las intervenciones de las ONG y las OIG no han logrado contribuir
al acceso pleno de los derechos fundamentales de migrantes venezolanos en Cali, Colombia.
Para lograr lo anterior, se utilizará como marco metodológico el modelo de suficiencia
condicional creado a partir de los conceptos de nuda vida, campo y estado de excepción
de Giorgio Agamben. Desde su teoría, en los migrantes parece presentarse la paradoja
de la excepción, esto significa que el Estado los reconoce e incluye en la sociedad
dándoles un estatus en el que gozan de ciertas garantías, sin embargo, bajo esta condición
se dificulta su integración en la sociedad a la que llegan dado que son incluidos
través de la exclusión ().
Este documento se encuentra dividido en cinco secciones incluida la presente introducción.
El segundo acápite se dirige a la presentación del marco conceptual en el que se expone
el modelo de suficiencia condicional desarrollado a partir de los trabajos de Carl
Schmitt (, ) y Giorgio Agamben. En el tercer apartado se presenta la metodología desarrollada.
En la cuarta sección se exponen los resultados y por último se presentan las conclusiones.
2. MARCO CONCEPTUAL: ESTADO DE EXCEPCIÓN, GOCE DE DERECHOS Y MIGRANTES
La excepción corresponde a una figura jurídica que está presente en gran parte de
las constituciones políticas de los Estados. Se dice que esta emerge al convertirse
en una amenaza para la existencia del Estado. Esto crea una emergencia que justifica
la excepción (); en esta medida los Estados crean un nuevo espacio, el campo de excepción, lugar
en el que a algunos vivientes se les suspenden sus derechos, con la intención de garantizar
la existencia del espacio de la ley. No significa que pare estos sus derechos hayan
desaparecido, sino más bien que han dejado de operar.
De lo anterior, es posible analizar a los migrantes como un grupo que habita un campo
de excepción dentro de los estados receptores. Al ser vistos estos como una amenaza
a la normalidad, se les ubica en un lugar dentro del espacio de la ley, donde ésta
se encuentra suspendida. En estos campos el migrante, tiene derechos, pero estos no
operan normalmente.
Sobre esto, explica que:
El Estado de excepción surge cuando el Derecho incluye a los vivientes a partir de
la suspensión misma de sus derechos. Aquí el Estado de excepción se convierte en un
dispositivo del poder, que opera sobre la vida desnuda de las personas, desprovista
de las vestiduras de la civilidad y arropada con las prendas de la ciudadanía. ()
Al operativizarse esta condición, se configura la dicotomía vida política-vida natural
(bios y zoe respectivamente) desde la cual Agamben analiza el funcionamiento del Estado
soberano y el control que tiene desde la individualidad de cada sujeto, a merced de
minimizar los elementos que amenacen su estabilidad (Whyte citado en ). De conformidad con , Agamben desarrolló el concepto de estados de excepción como una manera unívoca para
representar las formas como se orienta la política occidental: un uso insistente y
sobremedido de los poderes soberanos, que exponen y regulan, incluso, la vida biológica
de los cuerpos presentes en un territorio.
Sobre lo anterior y conforme las crisis, amenazas al statu quo y peligros que socavan
la capacidad de los estados para brindar respuestas, es decir, garantizar los cimientos
que fundamentan su existencia, el Estado de excepción se ha volcado como paradigma
predominante (). Ampliando sobre el aspecto práctico del concepto “(...) no es otra cosa que la
ruptura de la seguridad jurídica con el propósito de rescatar o conservar el control
contra todo suceso amenazador del sistema, alterando las reglas de juego en beneficio
del detentador del poder.” ()
Aunado al concepto descrito, un segundo surge como parte en si del mismo. Subsumiendo
la nuda vida como el concepto en situación, este refiere “(...) la vida a quien cualquiera puede
dar muerte pero que es a la vez insacrificable (...)” (); en otras palabras “(...) esa figura que da cuenta de la posibilidad de muerte que
tiene quien ha quedado fuera de la ley y al mismo tiempo es insacrificable;” () Dar o permitir la vida, como un hecho biopolítico, relaciona entonces los elementos
de los estados de excepción con la representación misma de la nuda vida, en donde
el poder soberano decide sobre los cuerpos, a partir de la reglamentación y fijación
de condiciones jurídicas que se asientan en variables sociales y económicas.
Respecto a estas condiciones en las que la vida se permite desde el Estado soberano
y en términos biopolíticos, la “nuda vida” representa ese estadio en donde solo la
existencia del individuo se gesta mediante su exclusión, para el caso, en términos
de derechos; estos sujetos son apartados, desde una condición legal específica establecida,
de aquello que el Estado adhiere a otra clase de sujetos determinados bajo otras condiciones
jurídicas.
La nuda vida, entonces, refiere todo escenario o condición donde se politiza la condición del
individuo en sociedad, mediante dispositivos legales, convirtiéndolo en esa “excepcionalidad”
de la vida natural, a la luz del ordenamiento jurídico estatal. Existe, pues, desde
el hecho y momento en que se excluye de las demás partes de la sociedad, no necesariamente
de forma violenta, sino como una extensión más de la biopolítica actuante del Estado
soberano.
Bajo estas circunstancias, la figura del migrante en cuanto a lo que su status refiere,
resulta una condición más allá de aspectos jurídicos o normativos, propios de su establecimiento
al Estado soberano. Su posición como regular o irregular al interior de un país, es
analizada desde el sitio de proveniencia y, con ello, el proceso de selección sobre
el individuo se intensifica o no, representa un elemento exógeno que genera alertas
o, por lo contrario, puede integrarse a la comunidad; respecto a los primeros, mal
denominados como “ilegales”, una vez ponen en entredicho los pilares de la soberanía
estatal (por ejemplo, mediante un desborde de bienes y servicios proveídos o situaciones
de orden público) se convierten en sujetos predilectos de la excepcionalidad de la
norma, herramienta del dirigente para manifestar su poder y dar representación de
lo que ocurriría a los no-propios a la comunidad ().
El Estado de Derecho enfrenta diferentes retos producidos por los fenómenos migratorios.
Particularmente, la garantía de derechos de una población cada vez más grande que
llega al territorio y quiere acceder al goce de los derechos del resto de la población.
Este reto constituye una necesidad, que mostrada como amenaza a la normalidad de los
demás habitantes, justifican el trato excepcional. La excepción y la creación del
campo para ubicar a la población migrante, surge a través del trato y aplicación de
derechos de manera diferenciada. Acá vale aclarar que para que surja una excepción
y se cree un campo, no es necesaria la declaratoria formal del estado de excepción.
Sobre la excepcionalidad manifiesta en la condición del migrante, basándose en las premisas de Agamben, plantea cómo estos se vuelven un vehículo desde
los cuales el soberano puede delimitar y exponer su predominancia en un territorio
en específico, situación en la que se ve involucrada la capacidad o no de ejercer
derechos mediante los que se garanticen mínimos de humanidad. Al respecto “(...) dentro
de la ley, pero encima de ésta, es posible generar espacios vacíos de juridicidad
para combatir al enemigo: espacios de derecho para quienes no se merecen estar en
él: estados de excepción.” ()
Estrechando la relación entre el migrante -como condición- y las dinámicas jurídico
políticas inmersas en el concepto del estado de excepción, este último refleja cómo
la vida y las formas en que se lleva se ven expuestas, con mayor intensidad que la
frecuente, a decisiones de índole administrativa, según las circunstancias de un país
y bajo la salvaguarda a los derechos que confiere el estatus de ciudadano/a. El estado
de excepción, y bajo la lógica de la nuda vida -según Agamben-, se encarga de incluir
esos “individuos” exógenos a la comunidad, como recipiente de decisiones encargados
de excluirlos.
Como ejemplo de lo anterior se pueden observar las diferentes acciones que se llevan
a cabo en las sociedades receptoras: albergues, comedores comunales, atención en salud,
entre otras. A pesar de que existe una intención por la supervivencia de los migrantes,
no se les garantiza el derecho a gozar plenamente de los mismos derechos que tiene
el endogrupo, llegando a creer incluso que estos representan una amenaza para el orden
social establecido. Es decir, la inclusión de los migrantes implica conservar su condición
de viviente, pero sin brindarles ningún estatus.
Ampliando esta condición impuesta, expresan que “El acceso y posterior <<regularización>> del sujeto migrante en el
nuevo entorno comporta un andamiaje jurídico-político el cual, dependiendo de las
decisiones del ente soberano en sus coordenadas de legitimidad, puede variar colocando
sobre incertidumbre la existencia de los ingresados.” () en este orden y como ha sido señalado, la vida del migrante se torna una “posesión”
útil para el actor con capacidad de incidir en ella desde la estructura, fundando
su actuación o existencia en el tiempo.
Enfatizando en el carácter biopolítico de los estados de excepción y lo que representan
los migrantes a ojos del soberano, se presenta la siguiente afirmación:
Dado que la ficción de la soberanía moderna, en la que el ser humano y el ciudadano,
nacimiento y nación, se identifican, queda trastornada con la aparición de los inmigrantes,
no resulta aventurado poner en relación dicho trastorno con los intentos más diversos
por mantener fuera al otro llevados a cabo por las instituciones que representan o
detental la soberanía como ejercicio del biopoder. ()
La nuda vida puede agravarse y perpetuarse en los migrantes a causa de las acciones
de las organizaciones no estatales que buscan integrarlos a la normalidad, es decir,
al intentar que estos accedan a la ley y al goce de derechos. Finalmente, las intervenciones
de estas organizaciones tienen como consecuencia que los migrantes, se mantengan en
una condición especial que los separa y diferencia del resto. Su intervención se justifica
en la existencia misma del fenómeno migratorio.
3. MÉTODO
En línea con el marco teórico adoptado, este artículo busca analizar cómo las intervenciones
de ONG u OIG no han logrado contribuir al acceso pleno de los derechos fundamentales
de migrantes venezolanos en Cali, Colombia, perpetuando la condición de “nuda vida”
propuesta en la teoría de Giorgio Agamben. De manera específica, el artículo busca
detallar la situación jurídica, política y económica de los migrantes venezolanos
que reciben ayuda de estas organizaciones en la ciudad y determinar si esta ayuda
les ha permitido acceder a mejores condiciones en torno a trabajo formal, servicios
de salud, condiciones de la vivienda y espacios de participación, mejorando el acceso
efectivo a sus derechos fundamentales.
Para abordar este fenómeno y profundizar en su comprensión, este estudio adopta el
modelo de suficiencia condicional, que permite materializar el concepto de “nuda vida”
a través de datos agrupados en variables. En este sentido, proponen el modelo de suficiencia condicional. Tal y como se presenta en el gráfico 1, los autores parten de la existencia de una condición inicial que es necesaria para
que este pueda ser desarrollado denominada CN: ser migrante. Validado este ítem, se
encuentran las tres condiciones denominadas: i) Condición 1 (C1): Concesiones jurídicas
en calidad de migrante que implica la eliminación de derechos en áreas como trabajo,
salud, educación, ambiente sano, mínimo vital, entre otros, ii) Condición 2 (C2):
Concesiones políticas en calidad de migrantes analizadas desde la negación en la participación
política desde sus distintas formas y iii) Condición 3 (C3): Accesibilidad económica
en donde se establece la dificultad para acceder por parte de la población migrante
al mercado laboral en calidad de ocupados de forma tal que puedan suplir sus necesidades
básicas.
Gráfico 1Modelo de suficiencia condicional Fuente: Ruiz-Soto et al. (2021).
Ahora finalmente, establecen como reglas de decisión:
Evidencia de C1: No presencia de nuda vida
Evidencia de C2: No presencia de nuda vida
Evidencia de C1 y C2: Presencia de nuda vida
Evidencia de C3: Presencia parcial de nuda vida
El gráfico 2 resume la intervención identificada por parte de organizaciones no gubernamentales
en población migrante venezolana de la ciudad de Cali. La sistematización de esta
información permitirá determinar la existencia de las Condiciones Necesarias y en
última instancia, caracterizar las condiciones suficientes que integran la nuda vida.
Gráfico 2Adaptación del modelo de suficiencia condicional Fuente: Adaptación de Ruiz-Soto, Duarte-Molina y Burbano (2021, p. 16).
3.1. Tipo de estudio
Este trabajo de investigación se abordó desde un enfoque cuantitativo. establecen como característica distintiva de este enfoque el análisis deductivo en
donde a partir de una teoría que para este caso sería el modelo de suficiencia condicional
se identifican las variables que resultan significativas para su validación. El diseño
de investigación fue no experimental de corte transeccional y el alcance descriptivo
puesto que se busca detallar las características de un fenómeno que se ha estudiado
anteriormente ( y ) a partir de datos recolectados de manera estructurada, en su ambiente natural en
un momento único. La información según el tiempo de ocurrencia se consideró retrospectiva,
dado que este estudio se desarrolló de forma posterior a los hechos estudiados.
3.2. Población
Este estudio se centra en la población inmigrante venezolana asentada en la cabecera
de la ciudad de Cali, Colombia, mayor de 20 años que ha recibido asistencia por parte
de una ONG u OIG. Esta elección se basa en la necesidad de analizar las condiciones
de vida de una población que, por su situación migratoria y vulnerabilidad, pueden
considerarse un ejemplo de lo que Giorgio Agamben llama "nuda vida" (). Además, la crisis humanitaria que ha provocado el éxodo masivo de ciudadanos venezolanos
hacia Colombia () ha generado emergencias que limitan la capacidad del Estado colombiano para garantizar
los derechos de la población y en esta situación particular, de los migrantes, lo
que puede llevar a la creación de zonas de excepción donde se suspenden las normas
y se legitima la violencia contra aquellos considerados "desechables" ().
3.3. Instrumento
El instrumento que se empleó para el desarrollo de este estudio es un cuestionario
de preguntas cerradas y de escala buscando caracterizar las variables del modelo de
suficiencia condicional. Dado que no existe evidencia de la aplicación de este modelo,
para la construcción de las preguntas se construyó la caracterización presentada en
la tabla 1.
Tabla 1Variables dependiente e independientes - Modelo de Suficiencia Condicional Fuente: Elaboración propia.
Pregunta
Variable dependiente
Categorías de análisis – Variables independientes
¿Cuál es el comportamiento de las variables del modelo de suficiencia condicional
en la población migrante venezolana radicada en la ciudad de Cali que ha recibido
algún tipo de atención por parte de organizaciones no gubernamentales?
Nuda vida
Condición Necesaria (CN): Ser migrante de nacionalidad venezolana radicado en Cali.
Condición Necesaria (CN): Haber recibido alguna ayuda, servicio o atención de una organización no gubernamental.
Condición Suficiente - Concesiones Jurídicas (C1): Eliminación de derechos en áreas como trabajo, salud, educación, ambiente sano, mínimo
vital, entre otros.
Condición Suficiente - Concesiones Políticas (C2): Negación en la participación política desde sus distintas formas.
Condición Suficiente: Concesiones Económicas (C3): Dificultad para acceder por parte de la población migrante al mercado laboral en
calidad de ocupados de forma tal que pueda suplir sus necesidades básicas.
Fuente: Elaboración propia.
Establecidas y definidas las categorías de análisis equivalentes a las variables independientes,
se procedió a identificar el tipo de preguntas que tendrían correspondencia con cada
una de las definiciones propuestas en la tabla 1. Como punto inicial, se dividió el cuestionario en cuatro apartados : i) información
general en donde se exploran características sociodemográficas de los individuos,
ii) atención ONG u OIG que permite validar el quinto criterio de inclusión y el tipo
de ayuda recibida, iii) acceso e inclusión en donde se busca indagar en torno a la
eliminación en la concesión de derechos y la cobertura de las necesidades básicas
de esta población (), a partir de la definición de este tipo de necesidades () y iv) preguntas en escala creada a partir de la adaptación realizada por de la escala de amenaza grupal internalizada propuesta por , en donde se abordan elementos de prejuicio percibido.; el anexo A resume el contenido de cada uno de estos apartados y relaciona la variable independiente
que captura.
3.4. Procedimiento
Teniendo como referencia los objetivos propuestos para esta investigación, el procedimiento
para el desarrollo de este estudio ha sido el siguiente:
Primero, para validar el contenido del instrumento y dado que no se encontró evidencia
de la implementación de este modelo, se recurrió al juicio de expertos siendo estos
los tres autores del modelo de suficiencia condicional. A cada uno de ellos se les
entregó un ejemplar para su revisión y estos de forma posterior retornaron el documento
con observaciones y comentarios en una plantilla que contenía las categorías suficiencia,
claridad, coherencia y relevancia según lo propuesto por ; sus apreciaciones fueron incluidas en el instrumento final.
Segundo, se remitió el instrumento al Comité de Ética de la Facultad de Derecho y
Ciencias Políticas de la universidad. Esta instancia fue la encargada de verificar
el cumplimiento de los principios de la Declaración de Helsinki para la investigación
en seres humanos (World Medical Association -en adelante WMA-, ) y dar su concepto favorable para la aplicación.
Tercero, la selección de participantes se realizó mediante muestreo por conveniencia
considerando la dificultad de acceso a la población migrante, caracterizada por su
alta movilidad que dificulta realizar muestreos probabilísticos. Además, acceder a
esta población durante momentos específicos como las convocatorias para registro del
gobierno o las de acompañamiento para revisar su situación legal que realizan organizaciones
como OIM, Consejo Noruego o la Pastoral para las Migraciones de la iglesia católica,
resultaba costoso y superaba el presupuesto limitado de la investigación. Finalmente,
este tipo de muestreo es común en estudios con enfoque en población migrante dado
el reto que implica la accesibilidad o el contacto directo tal y como se evidencia
en , y .
Cuarto, se establecieron como criterios de inclusión para esta selección: i) ser inmigrante
venezolano, ii) ser mayor de edad, iii) no ser ciudadano colombiano, iv) residir en
Cali al momento de la aplicación del cuestionario y v) haber recibido algún tipo de
atención por parte de ONG u OIG.
Quinto, se llevó a cabo una prueba piloto del instrumento con 15 participantes, aplicándolo
de manera autoadministrada mediante un cuestionario en formato digital. Su difusión
se realizó a través de redes sociales, como Facebook, en diversos grupos de migrantes
en la ciudad de Cali durante el mes de agosto de 2022; realizado el balance de la
prueba piloto al cierre del mes, se concluyó que la estrategia no estaba arrojando
los resultados esperados por las siguientes consideraciones:
El 80% de los participantes hasta la fecha, no cumplía con los requisitos de inclusión
motivo por el cual, no se podía avanzar en el proceso de caracterización de las variables
del modelo.
Para el caso de las personas que sí cumplían los requisitos de inclusión que sería
un 20% de los encuestados se encontró:
No diligenciaban de manera completa el cuestionario dada la extensión de este.
Diligenciaban de manera errónea el cuestionario puesto que sus respuestas se basaban
en la interpretación que hacían de la pregunta convirtiéndose esto en una valoración
subjetiva.
Como resultado de lo anterior, se tomó la decisión de cambiar la estrategia ajustando
el cuestionario en las preguntas que generaban mayor dispersión en la respuesta y
proceder a la recolección de la información por entrevista personal.
Sexto, se procedió a la aplicación del instrumento en las zonas de mayor concentración
de este grupo poblacional entre quienes aceptaron formar parte del proceso una vez
explicados los objetivos y diligenciado el formato de consentimiento informado. Este
proceso se surtió en el mes de septiembre de 2022 y para la aplicación del instrumento
se utilizó en promedio 30 minutos.
El gráfico 3 presenta de forma esquematizada la metodología empleada.
En este apartado se presentan los resultados de la caracterización de la población
objeto de estudio tomando como referencia, las variables del modelo de suficiencia
condicional. Es relevante indicar que las respuestas a todas las preguntas del instrumento
se encuentran en el anexo B.
4.1. Condición necesaria (CN) – Condiciones de inclusión (CI)
Según la estrategia metodológica para la aplicación del instrumento, en primera instancia
se debía verificar el cumplimiento de la condición necesaria (CN) así como los criterios
de inclusión (CI). De esta manera se obtiene que de las 132 personas a las que se
les aplicó la encuesta, 126 son de nacimiento venezolanos, residentes en Cali y mayores
de edad (ver tabla 2); al revisar el criterio de inclusión que hace referencia a no ser ciudadano colombiano,
se encuentra que, 2 participantes nacidos en Venezuela contaban con doble nacionalidad
con lo cual, se hace necesaria su exclusión del estudio quedando así, una población
final de 124 participantes.
Tabla 2Condición Necesaria (CN) – Nacionalidad Fuente: Elaboración propia.
* 2 de los participantes nacidos en Venezuela cuentan con nacionalidad colombiana.
De manera posterior, se procede a revisar la segunda Condición Necesaria (CN) en este
primer grupo poblacional filtrado que hace referencia a haber recibido alguna ayuda,
servicio o atención de alguna ONG u OIG. La tabla 3 muestra que de los 124 participantes que cumplían con la primera Condición Necesaria,
el 80% cumplía con la segunda condición siendo de esta manera 99 participantes los
que cumplieron con la totalidad de los criterios de inclusión y las condiciones necesarias
requeridas para avanzar en el proceso de caracterización.
Tabla 3Condición Necesaria (CN) - Recepción de ayuda por parte de organización no gubernamental Fuente: Elaboración propia.
¿Alguna vez ha recibido ayuda de alguna organización o fundación distinta del gobierno
de Colombia?
Esta condición se enmarca en la eliminación de derechos en áreas como trabajo, salud,
ambiente sano y educación, entre otros. En ese sentido, el Estado ha puesto en marcha
para la población migrante venezolana la expedición del Permiso Especial de Permanencia
(en adelante PEP) definido en la Resolución 6370 de 2018 como un:
(...) documento de identificación válido para los nacionales venezolanos en territorio
colombiano, el cual les permite permanecer temporalmente en condiciones de regularización
migratoria y acceder a la oferta institucional en materia de salud, educación, trabajo
y atención de niños, niñas y adolescentes en los niveles nacional, departamental y
municipal, quedando autorizados para ejercer cualquier actividad u ocupación legal
en el país, incluidas aquellas que se desarrollen en virtud de una vinculación o de
contrato laboral, sin perjuicio de los requisitos establecidos en el ordenamiento
jurídico colombiano para el ejercicio de las actividades reguladas. ()
Al revisar esta variable en la población objeto de estudio se encuentra que, de los
99 participantes, el 73% no cuenta con PEP frente al 26% que sí lo posee (ver tabla 4). No obstante lo anterior, es importante precisar que, dado que no se recopiló información
sobre el tipo de permiso o la situación administrativa de quienes no tienen PEP, no
es posible determinar si estos participantes cuentan con otros tipos de regularización
por ejemplo, Permiso de Ingreso y Permanencia (en adelante, PIP), Permiso por Protección
Temporal (en adelante, PPT), visado u otros, o si se encuentran en una situación administrativa
informal. Esta limitación debe tenerse en cuenta al interpretar el alcance de sus
derechos legales en función de su situación administrativa.
¿Tiene usted permiso especial de permanencia (PEP)?
Respuesta
Número de respuestas
% Participación
Sí
26
26%
No
72
73%
No responde
1
1%
Total general
99
100%
Fuente: Elaboración propia.
Es importante resaltar que, aunque el PEP busca garantizar derechos, no implica la
incorporación plena del migrante venezolano llegándose a considerar junto con cualquier
otro tipo de regularización del migrante como un instrumento que perpetúa la nuda
vida, pues es la formalización de esta. En términos de este tipo de permisos constituyen el mejor ejemplo de una inclusión exclusiva. Es
decir, una forma de incluir al espacio de la ley a porciones de vivientes a quienes
se les formaliza su situación y, al mismo tiempo, los mantiene excluidos de su incorporación
plena. Con la intención de incluir, se mantiene excluido y separado al migrante, pues
se le está certificando que su situación no es normal y, por lo tanto, no se le puede
dar el goce pleno del espacio de la ley.
La Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación
Racial de 1965 define la discriminación racial como:
(...) toda distinción, exclusión, restricción o preferencia basada en motivos de raza,
color, linaje u origen nacional o étnico que tenga por objeto o por resultado anular
o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los
derechos humanos y libertades fundamentales en las esferas política, económica, social,
cultural o en cualquier otra esfera de la vida pública. ()
Para el caso del estudio, se encuentra que el 52% de los participantes se reconocen
como víctimas de lo que se podría catalogar como discriminación racial (ver tabla 5).
Al indagar por los lugares en los que han sentido esta discriminación, se encuentra
que 31 participantes afirmaron sentirse de esta manera en lugares públicos, 24 en
locales de comercio y entretenimiento, 13 en centros médicos 17 en su sitio de trabajo,
10 en el lugar en el que viven y 1 en otros espacios (ver gráfico 4). Esta parte, muestra la vulneración de derechos y libertades fundamentales en las
distintas esferas de su vida pública.
Gráfico 4Concesiones Jurídicas (C1) - Lugares en los que se ha sentido discriminado Fuente: Elaboración propia.
Finalmente, la pregunta número 31 que fungió como complementaria a la anterior, buscaba
indagar en torno a la frecuencia con la que se sentían discriminados. Apoyados en
una escala de Likert de 1 a 10, siendo 1 “frecuentemente” y 10 “nunca”, el promedio
de la calificación fue de 6.5, Es decir, un nivel medio en cuanto a la frecuencia
con la que dicen sentirse discriminados.
Para concluir esta parte, podemos afirmar que, para los 99 encuestados que cumplen
la condición suficiente, la condición C1 presenta las siguientes características:
37,1% contaban con PEP. Por lo tanto, se les han garantizado algunos derechos, pero
a su vez se les está impidiendo el ingreso pleno al espacio de la ley, negándoles
otros derechos que quedan reservados a quienes tienen nacionalidad colombiana.
Del 61,3% de los que contestaron no, todos habían afirmado no tener nacionalidad colombiana.
Por lo tanto, o cuentan con un mecanismo de regularización diferente al PEP o se encuentran
sin ninguno de estos. A pesar de esto, no se tiene información precisa sobre el tipo
de regularización de estos participantes con lo cual, no es posible conocer si cuentan
con algún otro permiso, se encuentran en proceso para obtener alguno de estos o tienen
una situación administrativa irregular. La falta de esta información representa una
limitación del estudio, ya que dificulta obtener resultados concluyentes respecto
a la condición jurídica (C1) de la población analizada.
La discriminación expresada por los participantes del estudio en sus respuestas sugiere
la presencia de barreras de tipo cultural y social, así como posibles deficiencias
por parte del Estado para garantizar la no discriminación y la igualdad entre toda
la población. Sin embargo, dada que no se recopilaron datos precisos sobre la situación
migratoria de los participantes, no se puede establecer cómo estas experiencias están
relacionadas con fallas administrativas o exclusiones por parte de la ley específicas.
La política puede entenderse como la forma en que los grupos humanos toman decisiones
colectivas bajo las cuales, los integrantes del grupo se ven obligados a cumplirlas.
Es importante destacar que estas decisiones se toman de diferentes maneras, para las
cuales, no es necesario contar con la participación de la mayoría de quienes integran
el grupo; abriendo de esta manera, la puerta a dinámicas de poder y representación
que influyen en el resultado e impacto final de estas decisiones.
Ahora, en una democracia se supone que las decisiones pueden contar con la participación
de muchos y, en algunos casos, con la participación de todos. Por ejemplo, la elección
del presidente es una decisión tomada entre todos aquellos integrantes del grupo que
se los considera parte plena del mismo y tienen el derecho.
De manera inicial, se podría afirmar que en los 99 migrantes venezolanos participantes
del estudio que cumplieron con los criterios de inclusión y la condición necesaria
(CN) se evidencia también la presencia de esta condición suficiente. Al no ser reconocidos
como colombianos, no se les reconoce como parte plena e integral del grupo, ergo no
tienen plenos derechos políticos, por lo que no pueden participar de decisiones políticas
en las que sí participan los colombianos. El caso más sencillo, para ilustrar esto,
es el derecho al voto en elecciones nacionales, derecho que solo se da a quienes logran
la nacionalidad.
No obstante, a partir de la definición que se hizo de política se podría pensar en
diferentes niveles para este tipo de decisiones. Dado que el grupo que conforma la
población de un Estado puede estar subdividido en agrupaciones o comunidades subnacionales,
en estas puede darse participación, que podría ser catalogada como política.
Al revisar las respuestas de los encuestados que cumplen la CN y los CI en este apartado,
se encuentra que el 72% que equivale a 21 participantes, no han participado en algún
tipo de agrupación social o política frente a al 28% restante - equivalente a 28 personas
- que respondió afirmativamente (ver gráfico 5).
Gráfico 5Concesiones políticas (C2) – Participación en grupos políticos y/o sociales Fuente: Elaboración propia.
Para este último caso, El gráfico 6 presenta la información desagregada encontrándose que el 18% de los encuestados participan
en agrupaciones que podrían asumirse son políticas dado que se relaciona con decisiones
colectivas (14% participa en asuntos que afectan a la comunidad y el 4% en promover
derechos de los migrantes); las demás agrupaciones en las que se encuentran los migrantes,
que si bien afectan a la comunidad, no tienen un carácter político sino orientado
al área social son el grupo de oración (61%) o la promoción de actividades lúdicas
o de recreación (21%).
Gráfico 6Concesiones Políticas (C2) - Agrupación social o política en la que participa Fuente: Elaboración propia.
En la concesión C1 presentada en la tabla 5 y el gráfico 4, se encontró que los migrantes se sienten discriminados en lugares públicos o de
acceso público. Esto, si bien no prueba una negación legal del derecho a participar,
sí constituye una barrera al acceso a lo público, lo que es de hecho una limitación
de acceso al lugar donde sucede la política. A lo anterior, se deben agregar las limitaciones
legales que existen para que los migrantes, con situación regularizada, accedan a
casi cualquier cargo público del Estado, sobre todo los de elección popular.
La posibilidad de manifestarse sobre asuntos políticos de Colombia con tranquilidad
fue abordada a través de una pregunta de escala que va de 1 a 10, siendo 1 “de acuerdo”
y 10 “en desacuerdo”. El promedio de esta calificación fue de 4,7, lo que indica que
una parte importante no estuvo de acuerdo en afirmar que puede manifestarse con tranquilidad.
Resumiendo, se puede señalar que se identifica evidencia en el cumplimiento de la
concesión C2, no solo porque todos tienen restringido algún derecho que les permita
el acceso a participar en toma de decisiones políticas, sino también, porque del grupo
que cumple CN y CI:
El 88%, manifestó no participar en agrupaciones de carácter político en las que se
toman decisiones que afecten a la comunidad.
Más de la mitad de los encuestados se siente discriminado en espacios públicos o de
acceso público.
No se sienten muy de acuerdo con que puedan manifestar sus opiniones políticas con
tranquilidad.
establecen la importancia de esta variable determinada principalmente por el acceso
a medios de trabajo que puede tener la población migrante. Lo anterior permite que
estos puedan tener un papel activo dentro de la vida económica del Estado interactuando
en los distintos tipos de mercado como el de bienes y servicios o el de trabajo, entre
otros, atendiendo las reglas derivadas del sistema económico vigente.
Los participantes de este estudio cumplieron a cabalidad con los criterios de inclusión
siendo uno de estos, haber recibido ayuda de ONG u OIG. En ese sentido, el 41,4% de
los encuestados, manifestó que recibió apoyo de organizaciones religiosas frente a
un 30,3% para quienes esta ayuda provino de OIG como Organización Internacional de
Migrantes (OIM) y de ONG como el Consejo Noruego para Refugiados, entre otras; el
27,3% restante se distribuye entre otro tipo de organizaciones y un 1% no responde
(ver tabla 6).
Tabla 6Accesibilidad económica (C3) - Tipo de organización de la que recibió ayuda Fuente: Elaboración propia.
Tipo de organización de la que recibió ayuda
Respuesta
Número de respuestas
% Participación
Organizaciones Religiosas
41
41,4%
Organización Internacional (ONG u OIG)
30
30,3%
Organización Nacional No Estatal
7
7,1%
Organización Comunitaria
12
12,1%
Otro
8
8,1%
No responde
1
1%
Total general
99
100%
Fuente: Elaboración propia.
Cuando se revisa el tipo de ayuda recibida, el 70% de los participantes manifestó
haber recibido ayuda alimentaria seguido del 38% con apoyo psicológico tal y como
se evidencia en la tabla 7. No obstante, aunque estas fueron los tipos de ayuda con mayor frecuencia, también
se detallan en la tabla otras formas de apoyo en áreas como salud, gestión de documentos,
capacitación para el trabajo, educación, transporte, vivienda y económica. Es importante
señalar que cada participante podía seleccionar más de un tipo de ayuda con lo cual,
al no ser excluyentes las categorías de esta pregunta, los totales puede superar el
número de participantes (n = 99) y los porcentajes superar el 100%.
Tabla 7Accesibilidad económica (C3) - Tipo de ayuda recibida Fuente: Elaboración propia.
* Corresponde al número de personas que reportan haber recibido esta ayuda (no son categorías
excluyentes).
En cuanto a la situación habitacional, las respuestas están equilibradas encontrándose
que el 51% vive con familiares, amigos o allegados y el 46% se encuentra en alquiler.
Solo el 1% manifiesta tener casa propia (Ver gráfico 7).
Gráfico 7Accesibilidad económica (C3) – Situación habitacional Fuente: Elaboración propia.
En torno al mercado laboral, el gráfico 8 presenta que el 66% de los participantes del estudio se encuentra en situación de
informalidad frente al 1% que manifiesta contar con un empleo formal; el 33% afirmó
no contar con un empleo.
Gráfico 8Accesibilidad económica (C3) – Situación laboral Fuente: Elaboración propia.
Asimismo, la tabla 8 presenta la distribución de los ingresos, destacándose que el 78% de los encuestados,
tiene ingresos inferiores a un Salario Mínimo Mensual Legal Vigente (SMMLV) de la
época, es decir, un millón de pesos colombianos que sería el equivalente a 204 dólares
aproximadamente si se toma como referencia la Tasa Representativa del Mercado presentada
por el Banco Central para el 22 de octubre de 2022 (Banco de la República de Colombia,
2022).
Tabla 8Accesibilidad económica (C3) – Ingresos Fuente: Elaboración propia.
Ingresos
Porcentaje
Menos de 1 SMMLV
78%
1 SMMLV
13%
Más de 1 SMMLV
1%
No responde
8%
Total general
100%
Fuente: Elaboración propia.
5. DISCUSIÓN
considera que toda vida desprovista de derechos puede ser empujada a la nuda vida.
En ese sentido entra en juego el campo, considerado como un lugar dentro del territorio
que no es necesariamente físico, al que son arrojados todos los seres despojados del
derecho y cuya generación parte de la clasificación que determina quiénes serán llevados
hasta el límite del espacio entre ley y naturaleza; en esta última instancia, se estaría
presentando una situación contradictoria puesto que al clasificar se estaría generando
una inclusión que reconoce su existencia dentro de alguna de las categorías. Sin embargo,
esta pertenencia no es del modo normal.
Para el caso de este estudio, cuando los migrantes venezolanos acceden a los servicios
brindados por organizaciones no gubernamentales, están formalizando su vulnerabilidad
al reconocer que una situación se ha salido de su curso normal, hecho que termina
fortaleciendo el campo. Aquellos individuos que requieren algún tipo de asistencia
tienen necesidades que no pueden ser satisfechas por ellos mismos ni por el Estado
de manera convencional. Aunque las políticas de gobernanza migratoria y la fragmentación
administrativa refuerzan esta situación, el Estado es el principal responsable de
esta exclusión mediante su política para inmigrantes.
Pasando a los resultados analizados, se puede afirmar que se evidencian las características
del modelo de suficiencia condicional configurándose así la existencia de nuda vida
entre la población estudiada. En ese sentido, esta inclusión exclusiva, no solo se
demuestra a través del no goce de todos los derechos que tienen los nacionales, sino
a través de la exclusión fáctica del goce de otras situaciones de bienestar medida
en términos de acceso a ciertas garantías.
En términos políticos, resulta preocupante constatar que este grupo poblacional se
siente excluido en lugares como espacios públicos, pues desde ahí empiezan a derivarse
problemas que limitan el acceso a una vida que se ocupe de algo más que la mera sobrevivencia.
Para el aspecto económico, resulta pertinente resaltar que la establece que, para el tipo de empleo informal, los trabajadores “no cuentan con
contratos de empleo seguros, prestaciones laborales, protección social o representación
de los trabajadores” (s.p.) por lo tanto, se confirma que gran parte de la población
encuestada se encuentra desprovista de herramientas que permitan mejorar su calidad
de vida.
5.1. Conclusiones y limitaciones
A través del presente estudio se realizó una revisión del goce de derechos por parte
de un conjunto de la población migrante venezolana presente en la ciudad de Cali (Colombia),
en donde el trabajo y actuar de las ONG u OIG con esta población se utilizó a manera
de revisar y exponer la reproducción de los postulados teóricos de nuda vida y estados
de excepción en las premisas Agambenianas, sobre estas circunstancias. El estudio
descriptivo permitió la contrastación con el Modelo de suficiencia condicional de
. A partir de lo anterior, se pudo identificar que la población migrante venezolana
objeto de este estudio se encuentra en una situación de exclusión bajo los postulados
propuestos por , desprovistos de la vida política y limitados a la mera supervivencia.
Al ser un estudio de tipo no experimental, la principal limitación se refiere a la
imposibilidad de generalizar las conclusiones hacia toda la población venezolana presente
en Colombia. Por lo tanto, se sugiere replicar este estudio para poder ampliar las
conclusiones aquí obtenidas.
Asimismo, los autores sugieren la realización del estudio en otros grupos poblaciones
que sean beneficiarios de las acciones implementadas por parte de ONG u OIG ya que
de esta manera se podría determinar si esta intervención realmente está contribuyendo
a su propósito o los está perpetuando en su condición de nuda vida.
6. REFERENCIAS
1
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2
Agamben, G. (2003). Estado de excepción. Adriana Hidalgo Editora.
3
Agamben, G. (2010a). Lo abierto: el hombre y el animal. Adriana Hidalgo Editora.
4
Agamben, G. (2010b). Medios sin fin. Notas sobre política. Pre-textos.
5
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Estrés aculturativo en inmigrantes sudamericanos: Una propuesta de evaluación. Investigaciones Regionales - Journal of Regional Research, (54). https://doi.org/10.38191/iirr-jorr.24.034
Berríos-Riquelme, J., Frías-Navarro, D., Pascual-Soler, M. y Badenes-River, L. (2018).
Escala de amenaza grupal internalizada por inmigrantes latinoamericanos en España.
Revista de ciencia y tecnología de América, 43(5), 365-371.
8
Berríos-Riquelme, J., Galdames, R. Dufraix, I. y Bolívar, D. (2023). Perceived discrimination
by South American immigrants in the Tarapacá region of Chile: differences according
to socio-demographic variables. Si Somos Americanos, 23. https://dx.doi.org/10.4067/s0719-09482023000100202
9
Calquín, C., Galaz, C. y Magaña, I. (2022). Intervención y familias migrantes: análisis
crítico de la «vulnerabilidad» desde los/las profesionales. Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales, Niñez y Juventud, 20(2), 176-186. https://doi.org/10.11600/rlcsnj.20.2.5326
10
Carmona-Vescance, M., Noreña-Serna, J. V. y Ruiz-Soto, C. A. (2020). Estudio de correlación
entre acceso a bienes primarios y prejuicio percibido por inmigrantes venezolanos
en la ciudad de Cali. En J. Rincón y C. Rúa (Eds.), Cargando la esperanza: análisis de casos de la inmigración venezolana (pp. 241–258). Grupo Editorial Ibáñez.
11
Castañeda, C. (2020). La nuda vida y desaparición forzada (reflexiones en torno al
poder soberano desde las tesis de Giorgio Agamben). En Obando A. (Ed.), Filosodía práctica en Iberoamerica. Comunidad política, justicia social y derechos
humanos (pp. 381-391). Editorial Universidad Santiago de Cali.
Davitti, D. (2018) Biopolitical Borders and the State of Exception in the European
Migration Crisis. The European Journal of International Law, 29(4), 1173-1196. https://doi.org/10.1093/ejil/chy065
Hernández-Sampieri, R., Fernández, C. y Baptista, P. (2014). Metodología de la investigación. McGraw Hill.
16
Lacomba-Vázquez, J. y Berlanga-Adell, M. J. (2022). Migrantes, refugiados y tercer
sector social. Un análisis del papel de las grandes ONG españolas en la gestión de
fondos y políticas. Alternativas. Cuadernos de Trabajo Social, 29(1), 1-23. https://doi.org/10.14198/ALTERN.19307
17
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en Suramérica? El éxodo venezolano y sus retos para el Estado colombiano. Estudios políticos, (57), 210-228. https://doi.org/10.17533/udea.espo.n57a10
18
Luque, R. y Moreno, D. (2024). Nuevas dinámicas migratorias en la Colombia del posconflicto:
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19
Mambuscay-Burbano, J. D. y Duarte-Molina, T. M. (2024) Nuda vida como propuesta teórica
para el análisis de las dinámicas migratorias, Ánfora, 31(56), 97-120.
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Noreña, J. V. (2021). El salario mínimo en Colombia: una caracterización en cuatro
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análisis sobre la creación de campos de excepción, producto de las negociaciones de
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Universidad de Chiapas, Chiapas, México.
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de cosas inconstitucional: expresión del seudoconstitucionalismo. Revista Eleuthera, (15), 46-58. https://doi.org/10.17151/eleu.2016.15.4
ANEXO A. Relación cuestionario - Modelo de suficiencia condicional
Tabla A1Relación cuestionario Fuente: elaboración propia.
Apartado
Definición
Número de preguntas
Variable independiente abordada
I. Información general
Se exploran las principales características sociodemográficas de los individuos a
efectos del modelo. Con el resultado obtenido de este, se puede validar el cumplimiento
de los cuatro primeros criterios de inclusión permitiendo así la continuación en la
aplicación del cuestionario.
6
Condición Necesaria (CN)
II. Atención organizaciones no gubernamentales
Permite validar el cumplimiento del quinto criterio de inclusión. Se aborda el tipo
de atención recibida por parte de organizaciones no gubernamentales.
3
Condición Necesaria (CN)
III. Acceso e inclusión
Se busca identificar la eliminación en la concesión de derechos y la cobertura de
las necesidades básicas de esta población apoyándose en variables que conforman los
indicadores de Necesidades Básicas Insatisfechas conocido también como NBI () y el Índice de Pobreza Multidimensional (IPM) desarrollado por el Departamento Nacional
de Planeación.
Tomando como referencia la adaptación realizada por de la escala de amenaza grupal internalizada propuesta por , se abordan elementos de perjuicio percibido.
4
Condición Suficiente - Concesiones Políticas (C2)
Fuente: elaboración propia.
ANEXO B. Respuestas instrumento
I.Información General
1. País de Nacimiento
País de Nacimiento
No. de respuestas
Venezuela
126
Otro
6
Total
132
2. Edad
Edad
No. de respuestas
18-20
11
21-25
22
26-30
5
31-35
28
36-40
21
41-45
10
46-50
6
51-55
5
56-59
1
No responde
8
Total
132
3. Género
Género
No. de respuestas
Femenino
80
Masculino
44
No responde
8
Total
132
4. País de residencia
País de residencia
No. de respuestas
Colombia
126
No responde
8
Total
132
5. Cuenta con nacionalidad colombiana
Cuenta con nacionalidad colombiana
No. de respuestas
Sí
124
No
2
No responde
6
Total
132
• En caso de que el Entrevistado o Entrevistada responda SÍ a la pregunta anterior,
terminar encuesta. • En caso de que el Entrevistado o Entrevistada responda NO a la
pregunta anterior, continuar encuesta.
6. Hace cuánto tiempo se encuentra en Colombia
Tiempo en Colombia
No. de respuestas
Menos de un año
22
Entre un año y dos años
17
Más de dos años y menos de tres años
29
Más de tres años
56
No responde
8
Total
132
II.Atención organizaciones no gubernamentales e intergubernamentales
7. Ayuda de organización diferente al gobierno colombiano
Respuesta
No. de respuestas
Sí
99
No
25
No responde
8
Total
132
• En caso de que el Entrevistado o Entrevistada responda NO a la pregunta anterior,
terminar encuesta. • En caso de que el Entrevistado o Entrevistada responda SÍ a la
pregunta anterior, continuar encuesta.
8. ¿De qué organizaciones ha recibido ayuda?
Respuesta
No. de respuestas
Organización religiosa
41
Organización internacional
30
Organización no estatal
7
Organización comunitaria
12
Otro
8
No responde
1
Total
132
9. Tipo de ayuda recibida
Respuesta
No. de respuestas
Alimentación
69
Psicológica
38
Salud
17
Gestión de documentos
17
Capacitación para el trabajo
9
Educación
7
Transporte
7
Vivienda
5
Económica
2
Total
171
III.Acceso e inclusión
10. ¿Tiene usted permiso especial de permanencia (PEP)?
Respuesta
No. de respuestas
Sí
26
No
72
No responde
1
Total
99
11. ¿Participa usted de algún grupo de carácter político o social?
Respuesta
No. de respuestas
Sí
28
No
71
No responde
0
Total
99
12. En caso de que el Entrevistado o Entrevistada responda AFIRMATIVAMENTE a la pregunta
¿Qué hacen en ese grupo?
Respuesta
No. de respuestas
Grupo de oración
18
Participar en asuntos que afectan a la comunidad en la que ahora vivo
4
Promover derechos de los migrantes
1
Promover el desarrollo de actividades lúdico - recreativas en la comunidad
6
Otra
1
Total
30
El total no coincide con el número de personas que dijeron que sí participaban en
algún grupo ya que cada participante podría marcar varias respuestas.
13. ¿Tiene hijos?
Respuesta
No. de respuestas
Sí
76
No
23
Total
99
14. En caso de que el Entrevistado o Entrevistada responda SÍ a la pregunta anterior
¿Sus hijos van a la escuela?
Respuesta
No. de respuestas
Sí
38
No
38
Total
76
15. Su situación habitacional en estos momentos es:
Respuesta
No. de respuestas
Con allegados
50
Alquiler
46
Allegados
1
Propia
1
No responde
1
Total
99
16. Tipo de vivienda
Respuesta
No. de respuestas
Apartamento
50
Casa
29
Cuarto de inquilinato
17
Otra vivienda (Carpa, vagón, embarcación, cueva, refugio natural, etc.)
2
No responde
1
Total
99
17. Material predominante de las paredes exteriores de la vivienda:
Respuesta
No. de respuestas
Ladrillo/Bloque/Material prefabricado/Piedra
93
Sin paredes
2
Guadua
1
Madera burda/Tabla/Tablón
1
Madera pulida
1
No responde
1
Total
99
18. Material predominante de los pisos de la vivienda
Respuesta
No. de respuestas
Baldosín/ladrillo/Vinisol u otros materiales sintéticos
63
Cemento/Gravilla
21
Madera burda/Tabla/Tablón u otro vegetal
4
Mármol
2
Tierra/Arena
6
No responde
3
Total
99
19. ¿Participa usted de algún grupo de carácter político o social?
Respuesta
No. de respuestas
Sí
28
No
71
No responde
0
Total
99
20. Material predominante de los pisos de la vivienda
Respuesta
No. de respuestas
Baldosín/ladrillo/Vinisol u otros materiales sintéticos
63
Cemento/Gravilla
21
Madera burda/Tabla/Tablón u otro vegetal
4
Mármol
2
Tierra/Arena
6
No responde
3
Total
99
21. En el lugar donde vive hay acceso a servicios públicos:
Respuesta
No. de respuestas
Agua
96
Energía eléctrica
96
Internet
42
Gas natural conectado a red pública
51
Alcantarillado
91
Recolección de basuras
88
Acueducto
74
Agua
96
Energía eléctrica
96
El total no coincide con el número de participantes (n= 99) ya que cada participante
podría marcar varias respuestas.
22. Su situación de empleo en estos momentos es
Respuesta
No. de respuestas
Formal
2
Informal
65
No tiene
32
Total
99
23. Sus ingresos en cuál de los siguientes rangos se encuentra:
Respuesta
No. de respuestas
Menos de 1 SMMLV
77
1 SMMLV
13
Más de 1 SMMLV
1
No responde
8
Total
99
24. Su situación de salud en estos momentos es:
Respuesta
No. de respuestas
Régimen contributivo
1
Régimen subsidiado
28
Ninguno de los anteriores
67
No responde
3
Total
99
25. ¿En su círculo de amistades hay algún colombiano o colombiana?
Respuesta
No. de respuestas
Sí
87
No
12
Total
99
26. En caso de que el Entrevistado o Entrevistada responda SÍ a la pregunta anterior
¿Siente que puede contar con su apoyo?
Respuesta
No. de respuestas
Sí
69
No
18
No responde
12
Total
99
27. Respecto a la comunidad con la que actualmente vive se siente:
Respuesta
No. de respuestas
Extraño
28
Parte de la misma
27
Integrado
23
Invitado
19
Extranjero
2
Total
99
28. ¿Se ha sentido discriminado o discriminada?
Respuesta
No. de respuestas
Sí
51
No
48
Total
132
• En caso de que el Entrevistado o Entrevistada responda NO a la pregunta anterior,
continuar con las preguntas en escala. • En caso de que el Entrevistado o Entrevistada
responda SÍ a la pregunta anterior, continuar encuesta.
29. ¿En qué lugar se ha sentido discriminado?
Respuesta
No. de respuestas
Lugares públicos
34
Centros médicos
13
Locales de comercio y entretenimiento
24
Sitio de trabajo
17
Lugar en el que vive
10
Otro
1
Total
99
El total no corresponde al número de participantes ya que cada participante podría
marcar varias opciones.
IV.Preguntas en escala
30. A su parecer, la cultura de Venezuela y Colombia es:
Respuesta
No. de respuestas
1
8
2
8
3
2
4
12
5
16
6
10
7
16
8
6
9
8
10
13
Total
99
31. De acuerdo a su experiencia o la de sus cercanos, la percepción de los colombianos
hacia los migrantes venezolanos es:
Respuesta
No. de respuestas
1
3
2
1
3
5
4
29
5
15
6
10
7
13
8
8
9
15
10
3
Total
99
32. ¿Usted siente que se puede manifestar sobre asuntos políticos de Colombia tranquilamente?
Respuesta
No. de respuestas
1
20
2
9
3
7
4
14
5
16
6
5
7
7
8
4
9
6
10
11
Total
99
33. ¿Se ha sentido discriminado en los lugares que frecuenta diariamente?
