En la Asamblea de las Naciones Unidas aprueba la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible. La Agenda es un plan de acción mundial a favor de las personas, el planeta y la prosperidad que guiará las decisiones que adopten los gobiernos y las personas durante 15 años. Fue construida con la intención de ser universal y global, desde la base del diálogo y la participación de todos los agentes implicados en su definición e implementación.
La necesidad de alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible pone en tensión el modelo de crecimiento actual y aborda la necesidad de incorporar nuevos modelos de desarrollo. La Agenda, vista de esta manera representa una guía para la definición de políticas públicas más acordes con los cambios que un desarrollo humano sostenible necesita y esto se traduce en cambios en sus sistemas estructurales, modelos de comportamiento y organizativos, que se trasladan también al conjunto de la sociedad. En este escenario, las universidades disponen de una oportunidad para redibujar muchas de sus políticas de formación, investigación y gobernanza y otras actividades que la universidad realiza en el ámbito de la responsabilidad social y el desarrollo sostenible.
La universidad española inició en 2014, un año antes de la aprobación de la Agenda 2030, un proceso de reflexión para plantear estrategias y abordar la nueva Agenda. En las III Jornadas del OCUD (), celebradas en la Universidad de Granada en noviembre de 2014, se inició un proceso de reflexión sobre la integración de los ODS en sus políticas y el rol que asumirá la universidad respecto a la Agenda de Desarrollo Post 2015 en los próximos años. El 10 de marzo de 2016 se celebró en la sede de la Agencia Española de Cooperación Internacional al Desarrollo (AECID), la jornada “Diálogos sobre el papel de la universidad española ante los Objetivos de Desarrollo Sostenible”, organizada por el OCUD y el grupo de trabajo de Cooperación de Crue-Internacionalización y Cooperación. Desde entonces han sido numerosos los foros de debate y discusión sobre esta temática en el conjunto de las universidades españolas. Los procesos de reflexión, discusión, coordinación y trabajo en red generados en torno a la agenda en las universidades españolas en los últimos años han contribuido a la generación de políticas universitarias en torno a los ODS conectadas con el conjunto de políticas universitarias de compromiso y responsabilidad social.
Estos dos espacios contribuyeron a la reflexión colectiva en el seno de las universidades sobre qué implicaciones tienen los ODS dentro de las estructuras organizativas y sobre el conjunto de las actividades universitarias, y llevó a establecer políticas acordes con este nuevo escenario y más concretamente en las políticas de cooperación al desarrollo.
Algunos trabajos de referencia han sido el elaborados por la Sustainable Development Solutions Network (SDSN). El primero de ellos fue una guía para las universidades, las instituciones de educación superior y el sector académico pueden contribuir a los ODS y a la implementación de la Agenda. Al respecto señala como posibilidades la integración de los ODS y los principios de la Educación para el Desarrollo Sostenible (EDS) en los cursos de grado y posgrado; formar a los responsables de la elaboración de curriculums y al profesorado sobre los ODS y la EDS; incidir en políticas educativas para apoyar la educación para los ODS; comprometer a estudiantes en la creación de entornos y oportunidades de aprendizaje que apoyen los ODS y estructurar cursos sobre proyectos de colaboración para el cambio, en los que los estudiantes tengan la oportunidad de actuar y reflexionar de forma interactiva (). Más tarde, en colaboración con la Red Española de Desarrollo Sostenible (REDS) publicó la guía “Cómo evaluar los ODS en las universidades” () centrada en la medición de la contribución de las universidades de la región iberoamericana a la consecución de la Agenda 2030 y también REDS publicó “Implementando la Agenda 2030 en la universidad. Casos inspiradores de educación para los ODS en las universidades españolas” (). Este dosier incluye casos prácticos que fueron recogido mediante una convocatoria pública de proyectos y contó con la colaboración de muchas universidades españolas, entre las que se encuentra la UPV.
En todos estos textos y reflexiones se pone de manifiesto que la universidad desempeña un papel fundamental en la formación de ciudadanos socialmente responsables, conocedores y comprometidos con los retos y problemas de un mundo global y que la Agenda abre una puerta para que la universidad incorpore a la docencia universitaria, además de los conocimientos técnicos, las competencias y capacidades genéricas vinculadas a la transmisión de valores que contribuyan a formar ciudadanos responsables y comprometidos con modelos de desarrollo capaces de dar respuesta a los retos globales. Estos retos globales demandan profesionales distintos siendo necesarios docentes formados en competencias y capacidades nuevas. Por otro lado, la contribución de la investigación y la innovación universitaria a los ODS es imprescindible para conectar a la ciudadanía con los grandes sistemas del conocimiento científico.
La universidad española, a través de Crue-Internacionalización y Cooperación, ha manifestado también su compromiso con la consecución de los ODS. Este compromiso quedó plasmado en el Plan de Acción para la implementación de la Agenda 2030 del aprobado en el Consejo de Ministros del 29 de junio de 2018 por el , en 7 puntos:
Fruto de todo ello han surgido en los últimos años una gran variedad de acciones en las universidades españolas vinculadas al desarrollo de la Agenda y al alcance de los ODS.
A continuación, se recogen ejemplos relevantes de la incorporación de la Agenda 2030 en la docencia reglada, la investigación y la gobernanza a través de la mirada de las políticas de Cooperación al Desarrollo de la UPV desde donde se han impulsado muchas iniciativas aunque no las únicas que se han dado en la UPV.
La UPV aborda la implementación de la agenda a través de tres pilares: 1) La formación en materia de Desarrollo Humano y Sostenible. Esta formación persigue formar en los valores y metas inherentes a los ODS y fomentar una capacitación más técnica en esta materia que permita transversalizar eficazmente dichos valores y metas en el conjunto de la comunidad universitaria, aportando soluciones técnicas y conocimientos especializados que fortalezcan los procesos formativos y de sensibilización, dentro y fuera de las universidades; 2) La investigación bajo el enfoque del Desarrollo Humano Sostenible, de forma que esta permita contribuir a los procesos de desarrollo en el marco de la Agenda 2030 y los ODS y 3) el desarrollo de un modelo de gobernanza institucional alineado con la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible donde las estructuras universitarias y las actividades y políticas de la universidad se alineen con los pilares centrales del desarrollo humano y la sostenibilidad.
La primera reflexión que la UPV se hace al respecto es que para poder abordar estos tres aspectos se necesita una comunidad universitaria formada y sensibilizada en torno a las problemáticas del desarrollo en sentido amplio. Por este motivo se plantean actividades de formación y sensibilización orientadas a transversalizar los valores inherentes a esta agenda a través de un programa formativo dirigido a toda la comunidad universitaria, estructurado en distintas fases y liderado por el Centro de Cooperación al Desarrollo.
El programa formativo se planteó en conexión directa con el marco de los ODS y gira en torno a los cinco ejes centrales de la Agenda 2030: el planeta, las personas, la prosperidad, la paz y las alianzas, y constituye un paso previo para abordar otras cuestiones como es situar la investigación y la gestión universitaria acorde con los retos del desarrollo.
El programa contempla cuatro fases que se resumen en el diagrama I.
La primera fase se puso en marcha en el momento de la aprobación de la Agenda. El programa consistía en formar al personal docente e investigador a través del Instituto de Ciencias de la Educación (ICE). Este servicio tiene como misión responder a las necesidades derivadas del modelo educativo en la UPV, así como facilitar apoyo pedagógico especializado a los agentes implicados: profesorado, equipos directivos, estudiantes y comunidad universitaria en general (http://www.upv.es/entidades/ICE/). Desde la aprobación de la agenda, todos los años se ha introducido un curso en el que se ha dado la posibilidad al profesorado que ha participado de identificar estrategias para incorporar los ODS en la docencia universitaria y repensar, desde la experiencia, si los futuros egresados de la UPV dispondrán de las competencias necesarias para contribuir al alcance de los ODS. Se han realizado 9 cursos de formación presenciales y on line en los que han participado entre 15 y 20 personas en cada una de las ediciones.
El contenido de los cursos de formación ha variado en el tiempo siendo un contenido fijo los conceptos generales de la agenda y sus implicaciones en las políticas universitarias. A partir de ahí, se han trabajado aspectos como la introducción de la Agenda en la docencia universitaria, en la investigación o el debate de las implicaciones éticas para el docente.
En todos ellos, los objetivos han sido comunes: llegar al profesorado interesado en introducir un enfoque de sostenibilidad y ética profesional en los contenidos de las asignaturas y guías docentes; identificar estrategias que nos permitan incorporar los ODS en la docencia universitaria; repensar sobre si los futuros egresados de la UPV dispondrán de las competencias necesarias para contribuir a la Agenda 2030; ofrecer las bases de los ODS para su incorporación en la docencia y en los trabajos académicos (fin de grado, máster y prácticas curriculares). Haciendo énfasis en aquellos principios que el propio desarrollo humano sostenible propone: empoderamiento, participación, sostenibilidad, equidad, interculturalidad, etc. y proporcionar ejemplos de cómo estos enfoques se han utilizado en los ámbitos universitarios.
En una segunda fase se ofreció un curso masivo on line, MOOC (https://www.edx.org/es/course/ods-en-la-agenda-2030-de-las-naciones-unidas-retos-de-los-objetivos-de-desarrollo-sostenible-2) gratuito sobre los retos de los ODS en el panorama actual de cooperación al desarrollo dirigido a la comunidad universitaria, pero también a personal de las ONGD y de otras administraciones públicas. Este ha sido uno de los aspectos más destacados y que abre las propuestas de la Universidad al entorno social más allá del entorno estrictamente universitario. El curso MOOC de la plataforma EdX ha sido realizado por más de 6.000 personas.
En el curso participaron las cinco universidades públicas de la Comunidad Valenciana (Universitat de València, Universitat Politècnica de València, Universidad de Alicante, Universitat Jaume I y Universidad Miguel Hernández) y fue una propuesta de la Dirección General de Cooperación al Desarrollo del Gobierno Regional (Generalitat Valenciana).
La oferta formativa aborda grandes temas que van desde la Agenda 2030, la cooperación internacional al desarrollo en el panorama actual de la nueva Agenda de Desarrollo, la ética ante los retos globales y los retos en la Gobernanza global y local. El curso finaliza con ejemplos prácticos de implementación que ayuden a las personas e instituciones en la adopción de propuestas para la contribución en los ODS.
La tercera fase ofertó un curso on line dirigido a todo el personal de Administración y Servicios de la UPV con el objetivo de que éste pueda incorporar el contenido y discurso de la Agenda 2030 en sus espacios de trabajo. Para ello, se analizan los diferentes ámbitos de la Agenda 2030, se da a conocer el proceso internacional e institucional que ha llevado a la aprobación de la misma y sobre todo se propicia un espacio de debate para la generación de un pensamiento crítico e intercambio de opiniones entre el personal de la UPV.
Para llevar a cabo la evaluación de los contenidos, se solicitaba a todos los participantes propuestas para la mejora de gobernanza de la UPV alineadas con los ODS. Se han recogido más de mil propuestas relacionadas con soluciones energéticas, ahorro de agua, movilidad sostenible, consumo, igualdad de género, diversidad, etc. Estas propuestas podrían ser utilizadas como ideas para la implementación de programas en la UPV en distintos ámbitos.
El curso on line para el personal de la UPV fue realizado por 980 trabajadores en la primera edición y poco a poco se ha ido incorporando el resto del personal. Se ha llevado a cabo con la colaboración de la Unidad de Medio Ambiente (UMA) y la Unidad de Formación para el Personal de Administración y Servicios (UFASU), servicio encargado de actualizar los conocimientos y capacidades de los profesionales de la Universidad.
La última fase de esta iniciativa es un curso de carácter voluntario ofrecido a todo el alumnado de la universidad con dos objetivos: dar a conocer la Agenda 2030 y propiciar un espacio de debate y de generación de un pensamiento crítico e intercambio de opiniones entre el alumnado sobre el desarrollo a nivel global.
Además, a partir del año académico 2019-2020, es necesario establecer vínculos entre los trabajos fin de grado y tesinas final de máster con los ODS, por lo que los conocimientos adquiridos al respecto serán imprescindibles. Para ello el alumnado a la hora de presentar sus trabajos tendrá que rellenar un anexo en el que figure la relación de estos trabajos académicos con los ODS.
Los ODS plantean grandes desafíos del mundo actual: la pobreza, la desigualdad y la sostenibilidad. Por este motivo, es necesario que la investigación que se plantea en las universidades sea relevante para el alcance de los mismos. En el ámbito de la cooperación al desarrollo el programa ADSIDEO – Cooperación creado en 2010 discrimina positivamente proyectos de I+D+i en el ámbito de los Estudios sobre el Desarrollo, la Cooperación Internacional y la aplicación de la Tecnología para el Desarrollo Humano. El CCD planteó el programa en su inicio como un compromiso firme de la UPV con los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas y la lucha contra la pobreza. Más tarde, a partir de 2016, se alineó con los ODS enmarcando el programa dentro de los objetivos globales de la Agenda 2030.
ADSIDEO facilita la capacidad del personal docente y de investigación en el análisis, investigación y transferencia de tecnología aplicadas al desarrollo y la cooperación internacional. El objetivo que se plantea es doble: por un lado, se apoya el compromiso de la comunidad científica con la erradicación de la pobreza, y por otro se potencia que nuestros científicos se sitúen en el panorama internacional de los estudios en desarrollo tomando la Agenda 2030 como referente. ADSIDEO está orientado a incrementar la masa crítica de investigadores involucrados en los estudios sobre el desarrollo y la cooperación, de forma que la UPV contribuya en mayor medida a la generación de conocimientos específicos de I+D+i en desarrollo sostenible y lucha contra la pobreza. Además, con esta discriminación positiva frente a otros programas de investigación se refuerzan las capacidades de investigación para el desarrollo y se impulsa la especialización del personal investigador en aquellos ámbitos de la ciencia y tecnología que más aplicación o importancia pueden tener para el desarrollo (especialmente en aquellos relacionados con las prioridades temáticas de la cooperación española y de los ODS). En definitiva, el programa contribuye a consolidar en la UPV la base de personal de investigación, profesorado y centros de investigación que hagan aportes relevantes a aquellos objetivos de la Agenda vinculados más a las políticas de cooperación al desarrollo.
En sus ediciones desde 2016 hasta la fecha, se han apoyado proyectos vinculados directamente a la contribución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. A modo de ejemplo, se contemplan algunos en la siguiente tabla y se vinculan directamente al objetivo que más destaca en las investigaciones, aunque haciendo notar que no solo se centran en uno de ellos, sino que la mayoría tienen vinculaciones con más de un ODS.
El contenido científico y la viabilidad de las propuestas presentadas en el programa es valorado por un grupo de investigadores externos a la UPV, procedentes de universidades de todo el territorio español. Los expertos son elegidos de acuerdo con su área de incidencia en los ODS e investigadora y con su experiencia evaluadora, de manera que todas las temáticas que las propuestas presentadas puedan ser valoradas por personas con dilatada experiencia en la materia.
Por otro lado, se ha fomentado la publicación de trabajos vinculados a los ODS con el objetivo de establecer puentes entre las distintas disciplinas que se imparten en la UPV. Un lugar destacado es la publicación “Los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Claves para una universidad en constante cambio” () en la que un destacado número de investigadores y expertos en diferentes disciplinas fomentan el pensamiento crítico en la comunidad universitaria a través de dar a la Agenda 2030.
En el proceso de integración de la Agenda 2030 en las Universidades se ha identificado, como en otros ámbitos, por ejemplo, la administración o la empresa, la necesidad de generar indicadores de seguimiento adaptados a la realidad concreta, que permitan medir de qué forma están abordando la Agenda 2030 y conocer su grado de cumplimiento. Estos indicadores, relevantes, accesibles y comprensibles, permiten llevar a cabo el seguimiento en la implementación de la Agenda.
Esta necesidad se ha manifestado en primer lugar, por el compromiso de las universidades con el alcance de los ODS y por otro, gracias a la necesidad de incorporar los ODS en algunos ranking internacionales que han hecho su aparición en los últimos años y que valoran el compromiso de las universidades con la Agenda 2030. Uno de ellos es el publicado por el Times Higher Education (https://www.timeshighereducation.com/world-university-rankings). Una iniciativa que reconoce a las Universidades alrededor de todo el mundo que están trabajando para abordar problemas globales recogidos en la Agenda 2030 como la desigualdad de género, la educación de calidad para todos, el cambio climático, el logro de sociedades pacíficas y el crecimiento económico. Este ranking está basado en los ODS, y muestra como la educación superior también está trabajando para lograr estos objetivos. En la última edición (2022) han participado 1406 instituciones de todo el mundo. Los indicadores utilizados proporcionan datos en investigación, divulgación y gestión y cada institución debe cubrir un mínimo de tres ODS que son evaluados según diferentes fuentes proporcionados por las universidades que participan.
En el panorama español también se han elaborado estudios y propuestas de indicadores para el seguimiento de la Agenda. Uno de ellos es la guía “Cómo evaluar los ODS en las universidades” (REDS, 2020) mencionada anteriormente y en la que se presenta una propuesta de evaluación del impacto de las universidades en la puesta en práctica de la Agenda 2030, con una serie de indicadores para cada ODS y estrategias que faciliten una valoración de las mismas.
La UPV realizó también una propuesta de indicadores orientados a la medición del compromiso de la universidad, relacionando sus actividades con los 17 ODS. Este trabajo está recogido en el informe “Los ODS en las universidades españolas: una propuesta de la UPV para medir su grado de cumplimiento” (). Los indicadores propuestos permiten ver qué tipo de actividades se realizan, cuál es el compromiso del presupuesto total de la universidad con este tipo de acciones, en qué objetivos se deberían reforzar los esfuerzos, etc. Además, la propuesta contemplaba que los indicadores fueran comparables entre universidades con el objetivo de permitir monitorizar los avances de una forma conjunta. Además, se ha buscado que el sistema sea flexible, adaptable y con diferentes niveles de profundización.
La selección de estos indicadores no ha sido una tarea sencilla. Las universidades son instituciones complejas y pueden contribuir desde diferentes ámbitos al cumplimiento de los ODS, lo que complica la tarea de recopilación y mapeo de la información. Otro aspecto crítico que contempla el estudio es la utilidad real de los indicadores como sistema de control y análisis para la toma de decisiones futuras. En muchos casos, la ambigüedad de los indicadores, la dificultad para obtener los datos necesarios para las mediciones, y la seguridad de que estos sean objetivos, concretos disponibles y comparables entre universidades son algunas de las limitaciones encontradas.
Para poder construir metodológicamente los listados de indicadores propuestos se llevó a cabo un estudio previo donde se analizaron distintos tipos de indicadores como los propuestos por la Asociación Española de Calidad, basándose en la norma UNE 66175: 2003 (Guía para la implantación de sistemas de indicadores), que establece que todo sistema de medición por indicadores debe aportar a la institución o empresa un camino para el logro final de las metas. Y a su vez, debe satisfacer los siguientes objetivos específicos: comunicar la estrategia y metas; identificar problemas y oportunidades, diagnosticar problemas; entender procesos; definir responsabilidades; mejorar el control de la empresa o institución; identificar iniciativas y acciones necesarias para la consecución de las metas; medir comportamientos; facilitar la delegación en las personas e integrar la compensación con la actuación; los de la Agencia Española para la Calidad (www.aec.es, consultada el 15/11/2018), que establece una clasificación en cinco niveles: cumplimiento, evaluación, eficiencia, eficacia y gestión. También se ha tenido en cuenta el listado de indicadores desarrollado por el Grupo Interinstitucional de Expertos sobre indicadores ODS (IAEG-ODS) de Naciones Unidas y los indicadores considerados por Sustainable Development Solutions Network, . Otras fuentes de referencia para elaborar este listado han sido: la Guía SDG Compass que proporciona orientación a las empresas sobre cómo medir y gestionar su contribución a la realización de los SDG, la plataforma estadística on line de la OECD (), o la Guía Práctica para la Acción del Sector Privado publicada por . También se han tenido en cuenta propuestas que ya se están implementando en las universidades españolas analizando los pros y contras de las mismas.
También se han tenido en cuenta la herramienta de autodiagnóstico de la sostenibilidad ambiental en las universidades españolas creada por el Grupo de trabajo sobre Evaluación de la Sostenibilidad Universitaria (GESU) de , que consiste en un cuestionario de 139 preguntas de respuesta rápida relacionadas con los ODS 4, 6, 7, 9, 11, 12 y 16 y el listado de indicadores establecidos por la revista Times Higher Education del Reino Unido para los University Impact Rankings 2019 mencionado anteriormente.
Una vez estudiadas las diferentes tipologías de indicadores y sabiendo qué tipo de resultados pueden ofrecer y su utilidad como sistema de control y seguimiento, se seleccionaron, identificaron y establecieron los indicadores más apropiados para el caso específico de análisis durante el proceso de consecución de los ODS en la Universidad. Estos indicadores se establecieron en 4 niveles de profundización, yendo desde los aspectos más generales y fundamentales, hasta los aspectos más específicos y concretos. Cada uno de estos niveles se corresponderá con un listado de indicadores y perseguirá un objetivo diferente ()
A partir de toda esta información se generaron 3 tablas con indicadores que se corresponden a los tres primeros niveles de profundización expuestos. Una primera tabla con 114 indicadores de respuesta rápida, una segunda tabla correspondiente al nivel 2 de profundización con 103 indicadores y, por último, el tercer listado con 98 indicadores, todos ellos subdivididos por bloques definidos para cada ODS.
En dichas tablas, cada indicador se clasifica en función del ámbito de aplicación con el que tiene una vinculación mayor, distinguiéndose entre los siguientes cuatro ámbitos: gobernanza y gestión; educación; investigación, innovación y transferencia y por último concienciación y liderazgo social.
Además del ámbito de aplicación, también se indica la relación de cada indicador con las metas e indicadores establecidos en el Marco de indicadores mundiales para los Objetivos de Desarrollo Sostenible y metas de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible (A/RES/71/313), así como la fuente de verificación de donde se obtienen los datos para la medición. Al igual que la Agenda 2030 no es un proceso cerrado, sino un proceso abierto y en construcción, las tablas de indicadores son dinámicas y siempre en proceso y adaptables a los cambios de situación, contexto y nuevos retos de la universidad como actor promotor del cambio en la sociedad.
El primer nivel trata los aspectos más generales, es un nivel de mínimos y de obligado cumplimiento. En este nivel se marcan algunos de los aspectos básicos que deberían cumplirse desde un inicio para la consecución de los ODS. Denotan los medios básicos para asegurar la inserción de recursos y capacidades necesarias para alinear las políticas universitarias con todos y cada uno de los ODS. Los indicadores son de respuesta directa (sí/no/en proceso) y los resultados de las mediciones serán porcentuales, objetivos y comparables entre las diferentes universidades. En su gran mayoría están relacionados con el ámbito de la Gobernanza. Por ejemplo, si existe o se ha realizado el nombramiento de una persona, unidad u órgano responsable de la consecución de cada ODS, o si se realiza un informe específico sobre cada ODS.
Para el cálculo numérico, se estableció que el SÍ equivalga a un 100%, el NO a un 0% y en proceso, se simplifica a un 50%, por la dificultad de medir el porcentaje exacto en este tipo de indicadores y el nivel de mínimos determina como prioridad el logro de estas metas hasta alcanzar el 100% en todos los apartados de este nivel.
A continuación, en la tabla 2, se expone como ejemplo, la medición de los indicadores de la tabla del nivel 1 referentes a los ODS 1 en la UPV.
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| Cálculo del porcentaje total de cumplimiento de las metas que marcan los indicadores relacionados con el ODS1: [50/100 + 50/100 + 100/100 + 100/100] / 4 = 75/100 |  |
El segundo nivel también trata aspectos generales, pero en este caso, los indicadores precisan de datos más concretos. Los resultados de las mediciones son numéricos y para que sean comparables entre las diferentes instituciones, están referidos a datos objetivos, generales y comparables, es decir, que respondan a datos que poseen todas las instituciones por igual y que no dependen de la estructura u organización de cada institución. Por ejemplo, pueden estar referidos a superficies, números globales de estudiantes, personal docente o personal de servicios, al presupuesto general, etc.
Para facilitar la labor de selección de indicadores en este apartado, se ha seguido la estrategia de analizar bases de datos ya existentes, con sistemas de medición preestablecidos y experimentados, aunque no fueran creados con esta finalidad concreta, que puedan servir para identificar indicadores generales y que ofrezcan datos accesibles y comparables (ver tabla 3).
El tercer nivel es específico de la propia universidad, alcanza un estadio mayor de profundización en el análisis y servirá para realizar el seguimiento evolutivo en el tiempo. En este caso, los datos de las mediciones también son numéricos y por anualidades, para poder realizar el estudio evolutivo, y responden a datos específicos que dependen de la estructura, especialización y organización propia de cada universidad, ya que este nivel sirve como sistema de control específico e interno de la misma y permitirán llevar a cabo un análisis evolutivo en aspectos concretos al comparar los datos de la propia universidad cada año o según el período establecido en cada caso.
Aunque algunos de los indicadores de los niveles 2 y 3 podrían compartirse, la mayoría de los pertenecientes a este nivel no podrían estar incorporados en el nivel 2, bien por no ser comparables con otras universidades, ya que algunos son datos de estructuras específicas de la UPV, o bien porque en los estudios comparativos podrían inducir a error. En muchos casos los datos pueden ser ambiguos en estudios comparativos, pero sí son relevantes en el estudio evolutivo, por ello estos indicadores se han incorporado en el nivel de análisis 3, ya específico de la UPV (ver tabla 4).
Por último, el cuarto nivel de profundización es específico y responsabilidad de cada área, departamento o servicio de la universidad, estableciendo indicadores concretos acorde a sus funciones y responsabilidades, obteniendo así una herramienta de control y toma de decisiones útil y focalizada, que permitirá poner más énfasis en los ODS que tengan una mayor vinculación con su función. Estos indicadores son una herramienta de medición y control de las metas específicas que se establezcan en cada área; como, por ejemplo, el Centro de Cooperación al Desarrollo o las distintas escuelas. Al tratarse ya de áreas específicas, la estrategia de cada una de ellas se focalizará en unos ODS concretos, pero todas confluirán en la estrategia general y conjunta de la universidad aunando esfuerzos en la implementación de los 17 ODS. Estos indicadores representan el último paso y están abiertos para quien los quiera utilizar.
A pesar de ser un documento de gran utilidad, al que le acompaña un manual para ayudar en el seguimiento y la medición de los otros documentos y propuestas que han ido surgiendo desde otros espacios comentados anteriormente, existe cierta controversia en la manera de evaluar los ODS y cómo cuantificarlos, es decir, qué tipo de indicadores proponer para monitorear la actividad de academia. Las universidades son diferentes unas de otras y probablemente esto es una labor más particular, en la que cada una tiene que hacer su propio esfuerzo para confeccionar sus indicadores, que representen la realidad que existe en su institución desde la humildad y el compromiso con la Agenda 2030.
Se han clasificado los principales hallazgos y resultados de la experiencia de la UPV tomando como referencia las tres áreas de intervención: docencia, investigación y gobernanza.
En el ámbito docente, capacitar a la comunidad universitaria sobre la agenda internacional representó, en sus inicios, un desafío para la universidad en el marco de su responsabilidad social universitaria, que poco a poco ha dado frutos positivos en la implementación de la Agenda, que en el caso de la UPV ha sido una realidad al hilo de todas las iniciativas que poco a poco han ido surgiendo en estos años desde que se incorporó el programa formativo.
El personal docente e investigador que ha participado en los cursos se muestra comprometido para llevar a cabo actividades vinculadas a la enseñanza e investigación en línea con los desafíos del desarrollo global. Esta comunidad universitaria formada y comprometida contribuye como primer paso a la implementación de políticas académicas destinadas a erradicar la pobreza, ampliar el acceso a los derechos humanos y contribuir a un desarrollo económico global sostenible que respete el planeta.
Una muestra de que los ODS han calado en la actividad docente es la necesidad establecer vínculos entre los trabajos fin de grado y tesinas fin de master con los ODS a partir del curso académico 2019-2020, lo que ha favorecido la incorporación del debate del desarrollo humano sostenible en los grados y máster impartidos en la universidad. Esto ha venido acompañado de otras herramientas e instrumentos innovadores que están ayudando a llevar el debate de los ODS al aula y a los trabajos académicos que no son estudiados en este trabajo (concursos, programas de prácticas, actividades culturales, retos, etc.).
En investigación proporcionar un mayor impulso a la investigación asociada a los ODS, dotándola de más apoyo institucional es una necesidad que ha crecido en los últimos años. A través del programa ADSIDEO-cooperación se observa la pertinencia de la discriminación positiva de la investigación en estos ámbitos lo que provoca una cultura de investigación comprometida con el debate del desarrollo en el mundo actual.
El objetivo de la discriminación positiva en I+D+i en el marco de la Agenda 2030 es un impulso, para que este tipo de investigación se asiente en la universidad. Sin embargo, mucho trabajo queda por realizar para que las investigaciones alcancen un impacto significativo en términos de contribución a la Agenda 2030.
Por último, incrementar la cultura de participación en la comunidad universitaria provoca la implementación de iniciativas innovadoras en torno a la gestión sostenible de los recursos en el campus y para ello es necesario evaluar y medir los alcances. En este sentido existen limitaciones a la hora de encontrar la información necesaria para materializar correctamente una evaluación que pueda aportar datos significativos en cuanto a la implementación de los objetivos en la universidad y aún queda mucho trabajo por hacer para que su monitoreo sea accesible, fácilmente cuantificable y transparente.
La experiencia de la UPV contribuye a la discusión sobre la validez de los programas ofertados para fomentar el conocimiento y mejorar el alcance de los ODS en la Universidad. Después de estos años de experiencia, se ha constatado que, el compromiso de las personas que trabajan o estudian en la universidad es necesario para avanzar en el desarrollo humano sostenible y en ofrecer modelos o servicios académicos más acordes con las necesidades del mundo global y con los cambios que los modelos de desarrollo exige el alcance de los ODS. Estos ejemplos demuestran que la universidad está preparada para abordar de forma integral, los cambios que se deben introducir para incorporar el debate de la Agenda 2030 en las políticas universitarias y participar desde la academia en la generación de un modelo de desarrollo global, justo y sostenible.
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